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2017年司法考試《法制史》精選考點(diǎn)：新中國法史

來源：中華考試網(wǎng) 2017-08-13 【大中小】

2017年司法考試《法制史》精選考點(diǎn)：新中國法史

　　1、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。

　　1931年11月中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會(huì)通過。

　　(1)主要內(nèi)容

　　《中華蘇維埃共和國憲法大綱》除前言外，共17條。它對(duì)工農(nóng)民主政權(quán)的性質(zhì)、政治制度、公民權(quán)利義務(wù)、外交政策等內(nèi)容都作了綱領(lǐng)性的規(guī)定。主要內(nèi)容：規(guī)定了蘇維埃國家的性質(zhì)的性質(zhì)：“是工人和農(nóng)民的民主專政國家”;規(guī)定了蘇維埃國家政治制度是工農(nóng)兵代表大會(huì);規(guī)定了蘇維埃國家公民的權(quán)利和義務(wù);規(guī)定了蘇維埃國家的外交政策。

　　(2)歷史意義

　　《中華蘇維埃共和國憲法大綱》是中國憲政史上第一部規(guī)定勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，確保人民民主制度的根本大法，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民反帝、反封建的工農(nóng)民主專政的偉大綱領(lǐng)。它同資產(chǎn)階級(jí)的約法以及舊中國反動(dòng)政府制定的憲法有本質(zhì)的區(qū)別。它肯定了革命勝利成果，提出了斗爭的方向。盡管受到“左”的影響，仍是劃時(shí)代的憲法性文件。它的頒行調(diào)動(dòng)了蘇區(qū)人民的積極性，為以后制定民主憲法提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　2、工農(nóng)民主政權(quán)初期、中期、后期的土地立法。

　　(1)土地法規(guī)的三個(gè)發(fā)展階段

　�、偻恋馗锩捌�(1927年至1931年)的土地法

　　這一時(shí)期的土地立法主要是《井岡山土地法》、《興國土地法》、《關(guān)于土地問題決議案》。上述法規(guī)在毛澤東影響指導(dǎo)之下制定而成，其基本立法思想正確，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，也存在一定錯(cuò)誤。

　　②土地革命中期(1931年至1934年)的土地法

　　這一時(shí)期的土地立法以1931年《中華蘇維埃共和國土地法》為代表。它適用時(shí)間最長，受“左傾”思想干擾很大，錯(cuò)誤嚴(yán)重。

　�、弁恋馗锩笃�(1934年至1937年)的土地法

　　這一時(shí)期的土地立法以共和國《土地政策新的改變》為代表，并發(fā)布《關(guān)于改變對(duì)富農(nóng)的策略》及《停止沒收地主土地》的政策，排除“左傾”干擾，使立法走入正軌。

　　(2)土地立法的主要內(nèi)容和意義

　　這一時(shí)期土地立法的內(nèi)容主要規(guī)定了沒收土地、財(cái)產(chǎn)的對(duì)象和范圍，土地、財(cái)產(chǎn)分配的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及土地所有權(quán)等方面的內(nèi)容。其意義在于調(diào)動(dòng)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，為探索土地革命路線積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　3、《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》規(guī)定的反革命罪概念及刑罰原則。

　　1934年頒行的《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》是工農(nóng)民主政權(quán)刑事立法的代表性法規(guī)，也是這一時(shí)期刑事立法司法經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。

　　(1)反革命罪的構(gòu)成要件

　　《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》規(guī)定了反革命罪的構(gòu)成要件：其一，危害的客體須是蘇維埃政府及革命利益;其二，犯罪主要目的須是意圖保持或恢復(fù)地主資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治。

　　(2)工農(nóng)民主政權(quán)確立的刑罰原則

　�、俜智迨滓透胶�，區(qū)別對(duì)待;

　�、趯�(duì)自首、自新者實(shí)行減免刑罰;

　�、圩镄蟹ǘㄖ髁x與類推原則相結(jié)合;

　　④廢止肉刑，實(shí)行革命的人道主義;

　　⑤實(shí)行按階級(jí)成分及功績定罪量刑。

　　4、《中華蘇維埃共和國婚姻法》。

　　1931年中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會(huì)制定并通過了《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，1934年中華工農(nóng)兵蘇維埃第二次全國代表大會(huì)在對(duì)《婚姻條例》進(jìn)行修改和補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，制定成《中華蘇維埃共和國婚姻法》。這是當(dāng)時(shí)的代表性法規(guī)，改變了蘇區(qū)的婚姻關(guān)系，為建立新民主主義的婚姻制度發(fā)揮了積極作用。

　　(1)主要內(nèi)容

　�、倩驹瓌t

　　男女婚姻自由;嚴(yán)禁強(qiáng)迫、包辦、買賣婚姻;廢除童養(yǎng)媳和強(qiáng)迫守寡;實(shí)行一夫一妻制并嚴(yán)禁蓄婢納妾。

　�、诮Y(jié)婚與離婚

　　結(jié)婚須雙方自愿;達(dá)到法定婚齡;無禁婚的血族關(guān)系和疾病;男女雙方同到鄉(xiāng)、市、區(qū)蘇維埃登記領(lǐng)取結(jié)婚證。離婚自由。

　�、垭x婚后財(cái)產(chǎn)處理和子女撫養(yǎng)

　　離婚后土地財(cái)產(chǎn)、債務(wù)各自處理;離婚后增加的財(cái)產(chǎn)男女平分;離婚前所生子女及離婚前懷孕、離婚后所生子女歸女方撫養(yǎng)，年長子女的撫養(yǎng)歸屬問題，尊重子女意見。

　�、鼙Ｗo(hù)軍婚

　　紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚必須得到丈夫的同意。

　　(2)意義

　　砸碎了幾千年束縛婦女的枷鎖，廣大婦女從野蠻的封建婚姻制度下得到解放，實(shí)現(xiàn)男女婚姻自由，建立了新民主主義婚姻制度，是中國家庭婚姻史上的重大變革。

　　5、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。

　　1939年1月，陜甘寧邊區(qū)政府公布了《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》。1941年，又制定了新的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》�！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》是這一時(shí)期各抗日根據(jù)地施政綱領(lǐng)的代表。

　　(1)《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》主要內(nèi)容

　�、訇P(guān)于保障抗戰(zhàn)的規(guī)定

　　團(tuán)結(jié)邊區(qū)各階級(jí)、黨派，發(fā)揮一切人力、物力、財(cái)力抗戰(zhàn)。嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓漢奸及反共分子。

　　②關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的規(guī)定

　　堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，團(tuán)結(jié)邊區(qū)各抗日階級(jí)、工人、農(nóng)民、地主、資本家。主要措施是調(diào)節(jié)各階級(jí)的關(guān)系，地主減租息，農(nóng)民交租息;改善工作生活，資本家有利可圖;一致對(duì)外，共同抗日。

　�、坳P(guān)于健全民主制度的規(guī)定

　　一是普遍、直接、平等、無記名投票的選舉制度;二是保障一切抗日人民的選舉權(quán)與被選舉權(quán);三是“三三制”政權(quán)組織原則;四是保障一切抗日黨派、團(tuán)體、人民的人權(quán)、財(cái)權(quán)及各項(xiàng)自由;五是人民有權(quán)以任何方式控告任何違法的公務(wù)人員;六是男女平等，提高婦女地位，保護(hù)其特殊利益;七是反對(duì)民族歧視，實(shí)行民族平等、自治、尊重宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣。

　�、荜P(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)定

　　從“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”總方針出發(fā)，發(fā)展農(nóng)、林、牧業(yè)、手工業(yè)和工業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助私人企業(yè)，保障經(jīng)營自由。實(shí)施外貿(mào)統(tǒng)治。貫徹統(tǒng)籌統(tǒng)支的財(cái)政制度。征收統(tǒng)一累進(jìn)稅，維護(hù)法幣，鞏固邊幣。

　�、蓐P(guān)于普及文化教育的規(guī)定

　　舉辦各類學(xué)校，普及免費(fèi)的義務(wù)教育;尊重知識(shí)分子，提高邊區(qū)人民政治文化水平。

　　(2)《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》的歷史意義

　　抗日民主政權(quán)的《施政綱領(lǐng)》，以反對(duì)日本帝國主義，保護(hù)抗日人民，調(diào)節(jié)各抗日階級(jí)利益，改善工農(nóng)生活，鎮(zhèn)壓漢奸反動(dòng)派為基本出發(fā)點(diǎn)。全面系統(tǒng)反映了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求和抗戰(zhàn)時(shí)期的憲政主張，是貫徹《施政綱領(lǐng)》基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和總結(jié)。

　　6、《人權(quán)條例》。

　　在《施政綱領(lǐng)》保障人權(quán)原則指導(dǎo)下，各主要抗日根據(jù)地都制定了《保障人權(quán)條例》�！蛾兏蕦庍厖^(qū)保障人權(quán)財(cái)權(quán)條例》、《山東省人權(quán)保障條例》具有典型性。

　　(1)《人權(quán)條例》的主要內(nèi)容

　�、僖�(guī)定人權(quán)的法律概念

　　“邊區(qū)一切抗日人民，不分民族、階級(jí)、黨派、性別、職業(yè)與宗教，都有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、居住、遷徙及思想之自由，并享有平等之民主權(quán)利”。即人權(quán)的內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是抗日人民各項(xiàng)自由權(quán)，二是抗日人民民主平等權(quán)。

　�、谝�(guī)定保障人權(quán)的重要措施

　　司法、公安機(jī)關(guān)逮捕人犯應(yīng)證據(jù)充分，依法執(zhí)行;其它任何機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體不得對(duì)任何人逮捕、審問、處罰，但現(xiàn)行犯例外;過去反對(duì)邊區(qū)并逃往在外的地、富，如返回家園遵守法令，一律既往不咎，依法保護(hù)，禁止侵犯其人權(quán)。凡政府各級(jí)公務(wù)人員違法侵害人民自由或權(quán)利，除依法承辦外，被害人得就其所受損害依法請(qǐng)求賠償。

　　(2)《人權(quán)條例》的歷史意義

　�、偕羁腆w現(xiàn)了當(dāng)時(shí)邊區(qū)施政綱領(lǐng)確立的保障人權(quán)的立法原則，促進(jìn)了抗日根據(jù)地民主法制建設(shè)的深入發(fā)展。

　�、谟欣趫F(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，去完成民族解放的艱巨任務(wù)。

　　③有利于克服根據(jù)地內(nèi)存在的一些侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，增強(qiáng)各級(jí)干部的法制觀念，更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，建立良好的社會(huì)秩序。

　　7、抗日民主政權(quán)土地立法的主要內(nèi)容。

　　1937年8月頒布的《抗日救國十大綱領(lǐng)》，確立了“減租減息”的原則。各根據(jù)地以此為指導(dǎo)制定了本地區(qū)的土地法規(guī)。

　　(1)關(guān)于土地所有權(quán)的規(guī)定

　　公有土地所有權(quán)歸邊區(qū)政府;私有土地所有權(quán)人在法定范圍內(nèi)可以對(duì)土地自由使用、收益和處分。無論公、私土地所有權(quán)，均受法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民土地所有權(quán)。

　　(2)減租交租，保障佃權(quán)

　　陜甘寧邊區(qū)地租有四種，即定租，活租，伙種，按莊稼、按原租額減10%至12%。收租人不得多收、預(yù)收、收取押租及欠租作息。承租人不得減少租額。

　　減租條例定有四項(xiàng)收回租地的條件，除此條件之外，出租人不得隨意收回租地。

　　(3)減息交息，低利借貸

　　現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)一律實(shí)行減息，禁止高利貸。具體減息辦法是：一般以年利率不超過10%為計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)，如付息累計(jì)已經(jīng)超過原本1倍者，停利還本;付息已經(jīng)超過原本2倍者，本利停付，債務(wù)取消，借貸關(guān)系視為消滅。債務(wù)人減息之后不得拒不交息。

　　8、抗日民主政權(quán)刑法適用的原則及其主要罪名。

　　(1)刑法適用原則

　�、冁�(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的原則

　　對(duì)于漢奸分子，除絕對(duì)堅(jiān)決不愿改悔者外，不問其過去行為如何，一律實(shí)行寬大政策，爭取感化轉(zhuǎn)變，給以政治上與生活上之出路，不得加以殺害、侮辱、強(qiáng)迫自首或強(qiáng)迫其寫悔過書。對(duì)于破壞民族利益絕對(duì)不愿改悔者，則依法嚴(yán)辦堅(jiān)決鎮(zhèn)壓;在具體實(shí)施過程中，應(yīng)區(qū)分首要與脅從，懲辦主要施于首要分子，寬大主要施于脅從分子。

　�、谪瀼乇Ｕ先藱�(quán)原則

　　不放過一個(gè)敵探奸細(xì)，不錯(cuò)辦冤枉一個(gè)好人。

　�、鄯磳�(duì)威嚇報(bào)復(fù)，實(shí)行感化教育原則

　　以無產(chǎn)階級(jí)思想克服改造罪犯的腐朽沒落思想。反對(duì)懲辦主義，用說服方法幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤;反對(duì)報(bào)復(fù)主義，減少罪犯痛苦，以利于其安心守法、徹底改造。

　　(2)主要罪名

　�、贊h奸罪

　　凡以破壞抗戰(zhàn)為目的而實(shí)施的一切行為均可構(gòu)成漢奸罪。

　�、诒I匪罪

　　凡以搶劫為目的而實(shí)施的法律規(guī)定的行為均可構(gòu)成盜匪罪。

　�、燮茐倪厖^(qū)罪

　　凡以破壞邊區(qū)為目的的各種法律規(guī)定的犯罪行為均可構(gòu)成破壞邊區(qū)罪。

　�、芷茐膱�(jiān)壁財(cái)物罪

　　抗日根據(jù)地特有的罪名。堅(jiān)壁財(cái)物也稱空室清野財(cái)物，即把公私財(cái)物埋藏或隱藏起來、將建筑物用土石堵塞起來以免遭到破壞。凡勾結(jié)敵偽挖掘搜索堅(jiān)壁財(cái)物者，或毀損、竊盜上述財(cái)物者，均構(gòu)成破壞堅(jiān)壁財(cái)物罪。

　　9、馬錫五審判方式的主要內(nèi)容與特點(diǎn)。

　　(1)馬錫五審判方式的主要內(nèi)容

　　馬錫五是陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)專員兼高等法院隴東分庭庭長，他在審判工作中，堅(jiān)持群眾路線的工作方法和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，正確地解決了許多疑難案件，創(chuàng)造了貫徹司法民主的審判方式。

　　(2)馬錫五審判方式的特點(diǎn)

　�、偕钊朕r(nóng)村，調(diào)查研究，實(shí)事求是地了解案件;

　　②依靠群眾，教育群眾，尊重群眾意見;

　�、鄯奖闳罕娫V訟，手續(xù)簡便，不拘形式。

　　(3)馬錫五審判方式的歷史意義

　　馬錫五審判方式的出現(xiàn)和推廣，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀司法干部，解決了積年疑難案件，減少爭訴促進(jìn)團(tuán)結(jié)，利于生產(chǎn)保證抗日，使新民主主義司法制度落到實(shí)處。

　　10、“五四指示”

　　抗戰(zhàn)勝利之初，解放區(qū)仍實(shí)行減租減息政策。隨著內(nèi)戰(zhàn)的開始，地主與農(nóng)民矛盾日益尖銳，為發(fā)動(dòng)農(nóng)民，準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭，1946年5月4日黨中央發(fā)布《關(guān)于土地問題的指示》，決定實(shí)施新的土地政策，即改減租減息為沒收地主土地。因其發(fā)布日期為5月4日，所以又稱作“五四指示”。“五四指示”開始了解放區(qū)土地立法的序幕。

　　11、《中國土地法大綱》

　　1947年10月10日，黨中央召開全國土地會(huì)議，制定公布了《中國土地法大綱》，共計(jì)16條。

　　(1)主要內(nèi)容

　�、僖�(guī)定土改基本任務(wù)是廢除封建、半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田制度;

　　②規(guī)定土改必須遵守的原則是依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，保護(hù)工商者，正確對(duì)待地主富農(nóng)。

　�、垡�(guī)定保護(hù)土改的措施。對(duì)一切對(duì)抗或破壞土地法大綱規(guī)定的罪犯，組織人民法庭予以審判和處分。

　　(2)歷史意義

　　《中國土地法大綱》總結(jié)了中國共產(chǎn)黨20多年土地革命的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是一個(gè)正確的土地綱領(lǐng)，體現(xiàn)了土地改革總路線。大綱頒布后，各解放區(qū)人民政府便根據(jù)大綱精神，進(jìn)一步開展了聲勢(shì)浩大的土地改革運(yùn)動(dòng)。通過土地改革，廢除了封建土地制度，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民革命與生產(chǎn)的積極性;為保證解放戰(zhàn)爭的勝利起到了決定性作用。

　　12、工農(nóng)民主政權(quán)、抗日民主政權(quán)和解放區(qū)人民民主政權(quán)的刑罰制度。

　　(1)工農(nóng)民主政權(quán)時(shí)期的刑罰制度有：死刑、監(jiān)禁、拘役及強(qiáng)制勞動(dòng)、褫奪公權(quán)、沒收財(cái)物、驅(qū)逐出境和罰金。

　　(2)抗日民主政權(quán)的刑罰制度中的主刑有死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、教育釋放和當(dāng)庭訓(xùn)誡;從刑有褫奪公權(quán)、沒收財(cái)產(chǎn)和罰金。

　　(3)解放戰(zhàn)爭時(shí)期的刑罰制度在抗日民主政權(quán)時(shí)期的刑罰制度的基礎(chǔ)上增加了管制刑。

　　13、工農(nóng)民主政權(quán)、抗日民主政權(quán)和解放區(qū)人民民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)的變化。

　　(1)工農(nóng)民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)主要有：中央設(shè)立臨時(shí)最高法庭，省、縣、區(qū)設(shè)各級(jí)裁判部;檢察機(jī)關(guān)附設(shè)于同級(jí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)，實(shí)行“審檢合一”。

　　(2)抗日民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)包括：邊區(qū)設(shè)高等法院，高等法院設(shè)分庭，縣設(shè)司法處，邊區(qū)政府設(shè)審怕委員會(huì)，高等法院設(shè)檢察機(jī)關(guān)，實(shí)行“審檢合一”。

　　(3)解放區(qū)人民民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)發(fā)生了變化，各解放區(qū)均設(shè)立了大區(qū)、省、縣三級(jí)司法機(jī)關(guān)，一律改稱為人民法院;縣以下基層設(shè)立了人民法庭，目的是保衛(wèi)土改的順利進(jìn)行。

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