清末司法體制的變化
(一)司法體制的變革與四級三審制——對舊的訴訟體制和審判制度的改革,流于形式:
1. 改刑部為法部,掌管全國司法刑政事務(wù);改大理寺為大理院,為全國最高審判機(jī)關(guān);實(shí)行審檢合署。
2. 實(shí)行四級三審制。確立一系列近代意義上的訴訟制度,實(shí)行四級三審制,制定了刑事案件公訴制度。證據(jù)。保釋制度;審判制度社會實(shí)行公開;乇艿戎贫。
初步規(guī)定了法官及檢察官考試任用制度;改良監(jiān)獄及獄政管理制度。
(二)領(lǐng)事裁判權(quán)與審判和會審公廨
1. 外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)——即“治外法權(quán)”,凡在中國享有領(lǐng)事裁判權(quán)的國家,其在中國的僑民不受中國法律管轄,只由該國的領(lǐng)事或設(shè)在中國的司法機(jī)構(gòu)依其本國法律裁判。
——《中英五口通商章程及稅則》(1834年7月22日,香港);《虎門條約》;其他條的擴(kuò)充
(1)內(nèi)容:
A——中國人與享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民間的訴訟:依被告原則;
B——享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民之間的訴訟:由所屬國審理;
C——不同國家的僑民之間的訴訟:適用被告主義原則:
D——享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民與非享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的僑民之間的爭訟:前者是被告則適用于被告主義原則,后者是被告,則由中國法院管轄。
(2)審理機(jī)構(gòu):
A一審——由在華領(lǐng)事法院或法庭審理;
B:二審上訴案件——由各國建立的上 訴法院審理;
C:終審案件——由本國最高審判機(jī)關(guān)受理。
(3)后果:破壞了中國的司法主權(quán)
2. 觀審制度——強(qiáng)行干預(yù)中國審判的制度:即外國人是被告的案件,其所屬國領(lǐng)事官員也有權(quán)前往觀審,如認(rèn)為審判。判決有不妥之處,可以提出新證據(jù)等。
注意:這種制度是原有領(lǐng)事裁判權(quán)擴(kuò)充。
3. 會審公廨。1864年清廷與英、美、法三國駐上海領(lǐng)事協(xié)議在租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機(jī)關(guān)。
A——凡涉及外國人案件,必須有領(lǐng)事官員參加會審;
B——凡中國人內(nèi)與外國人訴公案,由本國領(lǐng)事裁判或陪審,甚至租界內(nèi)純屬中國人之間的訴工也由外國領(lǐng)事審判并操縱判決。
注意:這是外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)的擴(kuò)充和延伸。
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