2020年法律職業(yè)資格考試主觀題�？紲y(cè)試卷二

　　【案例一】

　　某市政府為了整頓城市道路交通秩序的混亂狀況，在多方的建議下，欲出臺(tái)關(guān)于限行摩托車(chē)的規(guī)定。公民甲某在得知這一消息后，認(rèn)為出臺(tái)這樣的規(guī)定不合理、不合法。于是聯(lián)合了近百人到市政府門(mén)前游行示威，要求市政府不要做限行摩托車(chē)的規(guī)定。

　　請(qǐng)根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定分析：

　　(1)某市政府是否有權(quán)出臺(tái)限行摩托車(chē)的規(guī)定?為什么?

　　(2)公民甲某的行為是否合法?為什么?

　　(3)公民甲某應(yīng)如何表達(dá)自己的意見(jiàn)?

　　答題要點(diǎn)：

　　(1)市政府為維持公共秩序保障交通，有權(quán)出臺(tái)有關(guān)交通管理的行政措施。應(yīng)考量其目的是否合法;手段是否必要且有效;有無(wú)其他對(duì)公民權(quán)利限制更小的措施等各種因素來(lái)決定。所以在理論上市政府既可以限行摩托車(chē)也可以完全禁止摩托車(chē)，也可以限制其他車(chē)輛，這些是市政府的職權(quán)范圍。

　　(2)公民甲某的行為是違法的。雖然根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，公民有集體、游行和示威的權(quán)利，但我國(guó)《集會(huì)游行示威法》規(guī)定，集會(huì)示威應(yīng)提請(qǐng)5天向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才可以游行示威。

　　(3)公民表達(dá)自己的意見(jiàn)以采取以下渠道：第一，經(jīng)過(guò)合法程序申請(qǐng)集會(huì)、游行和示威。第二，可以向政府信訪(fǎng)辦公室或人大信訪(fǎng)辦公室提出自己的意見(jiàn)。第三，可以通過(guò)新聞媒體反映自己的意見(jiàn)。第四，可以通過(guò)行政訴訟制度要求法院確認(rèn)政府行為違法。

　　【案例二】

　　材料【1】2010年8月19日，55歲的謝朝平被陜西省渭南警方以涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)罪”從北京家中帶走�！胺欠ń�(jīng)營(yíng)”是因?yàn)橹x朝平自費(fèi)在《火花》雜志出版了增刊1萬(wàn)本紀(jì)實(shí)文學(xué)《大遷徙》，其中記錄了三門(mén)峽移民的一些歷史遺留問(wèn)題，渭南地區(qū)的移民是作品主角。2010年9月17日，陜西渭南檢察機(jī)關(guān)對(duì)謝朝平作出不予批準(zhǔn)逮捕決定，謝被取保候?qū)彙?/P>

　　材料【2】.《憲法》第三十五條　中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。

　　材料【3】《憲法》第五十一條　中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　材料【4】《出版管理?xiàng)l例》第二十四條 公民可以依照本條例規(guī)定，在出版物上自由表達(dá)自己對(duì)國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的見(jiàn)解和意愿，自由發(fā)表自己從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的成果。

　　合法出版物受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得非法干擾、阻止、破壞出版物的出版。

　　試運(yùn)用憲法原理進(jìn)行分析。

　　答題要點(diǎn)：

　　(1)就是渭南警方的行為侵犯了謝朝平享有的憲法上的出版自由權(quán)。渭南警方因謝朝平在作品中揭露了真實(shí)的情況和腐敗的問(wèn)題，就以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)其進(jìn)行追捕和拘留，侵犯了謝朝平的出版自由權(quán)。

　　(2)警方的行為侵犯了謝朝平的批評(píng)、建議等監(jiān)督的權(quán)利。出版自由權(quán)并不是絕對(duì)的，假如在行使出版自由權(quán)的過(guò)程中違法了，也是應(yīng)當(dāng)受到追究的。但是作品反映了民眾的疾苦，披露了有關(guān)的公務(wù)員在移民中的腐敗問(wèn)題，這個(gè)并不違法犯罪，因?yàn)閼椃�明確規(guī)定公民有權(quán)利對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行批評(píng)建議，也可以檢舉揭發(fā)，而且強(qiáng)調(diào)了不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)。渭南警方因?yàn)橹x朝平的作品披露了真相，批評(píng)了當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員，就對(duì)作者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，這明顯侵犯了公民的監(jiān)督權(quán)。

　　(3)渭南警方侵犯了謝朝平的人身自由權(quán)。我國(guó)憲法明確規(guī)定公民的人身自由不受侵犯，我國(guó)的刑事訴訟法也做了很多限制人身自由的程序規(guī)定，渭南警方?jīng)]有遵守這些規(guī)定，超期羈押嚴(yán)重侵犯公民的人身自由。

　　(4)憲法也明確規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。顯然，包括警察在內(nèi)的所有公務(wù)員，在執(zhí)行法律的時(shí)候，理應(yīng)按照憲法——特別是國(guó)家有關(guān)保障人權(quán)的規(guī)定來(lái)積極理解和適用法律。只有這樣才能保證我們的法律在執(zhí)行中不與憲法相抵觸。

　　【案例三】

　　材料【1】2010年5月9日，“殺害”同村人并已在監(jiān)獄服刑多年的河南商丘農(nóng)民趙作海，因“被害人”趙振裳的突然回家，被宣告無(wú)罪釋放，河南省有關(guān)方面同時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制。2010年 5月9日上午，河南高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)趙作海案件的再審情況，認(rèn)定趙作海故意殺人案系一起錯(cuò)案。河南省高級(jí)人民法院于2010年5月8日作出再審判決：撤銷(xiāo)省高級(jí)人民法院死刑復(fù)核裁定和商丘市中級(jí)人民法院判決，宣告趙作海無(wú)罪。隨后，立即派人趕赴監(jiān)獄，釋放趙作海，并安排好其出獄后的生活。2010年5月17日上午，趙作海領(lǐng)到國(guó)家賠償金和困難補(bǔ)助費(fèi)65萬(wàn)元，但趙作海表示還希望獲得65萬(wàn)元的賠償。

　　與這個(gè)案件的還有一個(gè)孫學(xué)雙案。與此案類(lèi)似，5年前，遼寧錦州農(nóng)民孫學(xué)雙卷入村中命案，被指控為殺人強(qiáng)奸案的罪犯，在被羈押1589天之中，先后被判處一次死刑、兩次無(wú)期徒刑，最終在省高院3次發(fā)回重審后，才以證據(jù)不足為由被無(wú)罪釋放，而真兇至今尚未落網(wǎng)。

　　材料【2】《憲法》第三十七條　中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。

　　任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。

　　禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

　　材料【3】《憲法》第一百三十五條　人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

　　材料【4】《國(guó)家賠償法》第三十五條 有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

　　請(qǐng)根據(jù)我國(guó)憲法和法律，評(píng)析上述材料。

　　答題要點(diǎn)：

　　答：(1)公權(quán)力行為對(duì)公民的物質(zhì)、身心造成傷害的時(shí)候，國(guó)家應(yīng)予以賠償。

　　(2)國(guó)家公權(quán)力機(jī)器龐大，公權(quán)力的控制、規(guī)范與監(jiān)督尤其的重要。對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)也非常的迫切。

　　(3)公檢法盡管有所謂的相互制約，但是權(quán)力行使過(guò)程仍然是不慎重的、有疏漏的。

　　(4)《國(guó)家賠償法》的修改，對(duì)于中國(guó)和諧社會(huì)、法治社會(huì)具有特別的意義。

　　【案例四】

　　2012年3月31日，項(xiàng)城市召開(kāi)春季嚴(yán)打整治推進(jìn)會(huì)，依法對(duì)41名嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪嫌疑人予以刑事拘留、逮捕。同時(shí)，在此次“春季嚴(yán)打整治推進(jìn)會(huì)”上，法院經(jīng)審理后還對(duì)10名被告人進(jìn)行了公開(kāi)宣判。據(jù)知情人士介紹，此次“春季嚴(yán)打整治推進(jìn)會(huì)”是由項(xiàng)城市政法委綜治辦組織召開(kāi)的，參與的有該市公安、法院、檢察院等部門(mén)，該市人大、政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席會(huì)議了。當(dāng)天，嫌犯被從該市的看守所提出來(lái)后，分乘幾輛車(chē)，由武警和民警分別押解。此后警車(chē)開(kāi)道，引來(lái)過(guò)往行人駐足觀看，圍觀的市民有上千人。最后，嫌犯被帶到了市中心的影劇院前的廣場(chǎng)。嫌犯大多被反手拷著，捆得五花大綁，胸前掛著白底黑字的牌子，上寫(xiě)著：犯罪嫌疑人某某某。八九個(gè)人一組，蹲在地上被一條繩子串連起來(lái)，像穿螞蚱似的。

　　2012年雅虎網(wǎng)站對(duì)“項(xiàng)城示眾事件”做了專(zhuān)題，并進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)調(diào)查：參與者中有1014人贊成“應(yīng)該拉出來(lái)示眾”，有235人反對(duì)，認(rèn)為“嫌犯也有自己的權(quán)利”，有2809人反對(duì)，但不反對(duì)將貪官示眾，有433人反對(duì)將任何人示眾。

　　問(wèn)題：本案反映了哪些憲法問(wèn)題和憲法現(xiàn)象?

　　答題要點(diǎn)：

　　(1)“示眾”是帶有封建色彩，一種羞辱意味的犧牲個(gè)人人格尊嚴(yán)換取社會(huì)一時(shí)的安定方法，早就被文明社會(huì)所拋棄。人人生而自由，疑犯其人格尊嚴(yán)應(yīng)受到尊重，并且不可侵犯�！笆颈姟笔菍�(duì)被示眾者的人格歧視，是一種侮辱行為。

　　(2)“法律面前人人平等” 。任何人在自由和權(quán)利上一律平等，“公判大會(huì)”則不是每個(gè)案件都必須經(jīng)歷的，只有極少數(shù)案件才有可能出現(xiàn)在“公判大會(huì)”上，這顯然與法律面前人人平等相違背，違反程序平等。

　　(3)在我國(guó)法律及國(guó)際條約有明確規(guī)定的情況下，示眾是公權(quán)力迷信震懾的力量，濫用權(quán)力公然凌駕法律的表現(xiàn)。法治國(guó)家的國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)法行為必須嚴(yán)格規(guī)范，否則就是濫用權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，必須在源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。

　　(4)示眾行為在目前中國(guó)有群眾基礎(chǔ)，既是人治社會(huì)恐嚇與羞辱，是要樹(shù)立權(quán)力威儀，強(qiáng)化權(quán)力秩序的思想的遺留，也反映出人權(quán)觀念處于低下的水平。

　　【案例五】

　　2002年8月18日晚11時(shí)許，延安市寶塔公安分局萬(wàn)花派出所民警稱(chēng)接群眾舉報(bào)，新婚夫妻張某夫婦在位于寶塔區(qū)萬(wàn)花山鄉(xiāng)的一所診所中播放黃碟。1名民警稱(chēng)從后面的窗子看到里面確實(shí)有人在放黃碟。即以看病為由敲門(mén)，住在前屋的張某父親開(kāi)門(mén)后，警察即直奔張某夫妻住屋，“一邊掀被子，一邊說(shuō)，有人舉報(bào)你們看黃碟，快將東西交出來(lái)”，并試圖扣押收繳黃碟和VCD機(jī)、電視機(jī)，張某阻擋，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，張某掄起一根木棍將警察的手打傷。警察隨之將其制服，并將張某帶回派出所留置，同時(shí)扣押收繳了黃碟、VCD機(jī)和電視機(jī)。當(dāng)時(shí)三人都穿了警服，但由于沒(méi)有授銜，沒(méi)有警號(hào)。(寶塔分局副局長(zhǎng)魏世平后來(lái)告訴記者，“其中兩人雖然不是正式的公安民警，……另外一名干警已經(jīng)在去年通過(guò)人民警察錄用考試，并且已經(jīng)被陜西省公安廳批復(fù)錄用為正式的民警，只是現(xiàn)在還沒(méi)有辦理手續(xù)，所有沒(méi)有授銜。)第二天，在家人向派出所交了1000元暫扣款后張某被放回。10月21日，即事發(fā)兩個(gè)月以后，塔公安分局以涉嫌“妨礙公務(wù)”為由刑事拘留了張某。10月28日，警方向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕張某;11月4日，檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由退回補(bǔ)充偵查;11月5日，張某被取保候?qū)?11月6日，張某在醫(yī)院被診斷為：“多處軟組織挫傷(頭、頸、兩肩、胸壁、雙膝)，并拌有精神障礙”;12月5日，寶塔公安分局決定撤銷(xiāo)此案;12月31日，張某夫婦及其律師與寶塔公安分局達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：寶塔公安分局一次性補(bǔ)償張某29137元;公安寶塔分局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向張某夫婦賠禮道歉;處分有關(guān)責(zé)任人。

　　問(wèn)題：(1)公民住宅權(quán)是什么?張某夫婦在家看黃碟的行為是否違法?

　　(2)公安機(jī)關(guān)對(duì)張某診所進(jìn)行的搜查是否合法?

　　答題要點(diǎn)：

　　(1)涉及公民自由的問(wèn)題普遍堅(jiān)持法未禁止即自由的原則。法律上的住宅，不僅包括公民日常生活起居的場(chǎng)所，也包括臨時(shí)居所(如租住的旅館的房間)。本案中的地點(diǎn)，居辦合一，居辦有分，而且下班后就僅僅是居所。

　　(2)執(zhí)法活動(dòng)只能由國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其正式的工作人員代表國(guó)家進(jìn)行。警察的行政執(zhí)法作為一種較重要，較特殊的權(quán)力，其行使更有嚴(yán)格的要求。①執(zhí)法人員不具備主體資格，兩人不是警察，一人未授警銜②程序違法，程序違法會(huì)導(dǎo)致實(shí)體效力的瑕疵，無(wú)法律根據(jù)地扣押電視機(jī)、影碟機(jī)等物品。更不能在被媒體曝光以后，將治安案件上升為刑事案件，以彰顯權(quán)力的威嚴(yán)。

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