2020年法律職業(yè)資格考試主觀題綜合測試卷及解析(14)
一、
材料:1840年鴉片戰(zhàn)爭前,以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)社會是封閉保守的。鴉片戰(zhàn)爭后,中國的封建法律面臨挑戰(zhàn)。清朝統(tǒng)治者迫于內(nèi)外壓力,于20世紀(jì)初下詔修律,以收回領(lǐng)事裁判權(quán)為契機(jī),法的現(xiàn)代化從制度層面上在中國正式啟動。
新中國成立后60年來,伴隨著社會主義革命和建設(shè)的偉大進(jìn)程,中國法的現(xiàn)代化以社會主義的民主法制為建設(shè)目標(biāo),歷經(jīng)曲折考驗,取得巨大成就。特別是改革開放30年來,社會主義的法治思想和觀念在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中總結(jié)凝練開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn)地指引中國法治現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展并推向深入,形成了以"三個至上"重要觀點為精神實質(zhì)和根本原則的社會主義法治理念。
問題:
請結(jié)合中國法治現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程,簡答對社會主義法治理念和"三個至上"重要觀點的認(rèn)識。
答題要求:
1.觀點正確,表述完整、準(zhǔn)確;
2.不少于400字。
二、
案情:甲和乙均缺錢。乙得知甲的情婦丙家是信用社代辦點,配有保險柜,認(rèn)為肯定有錢,便提議去丙家借錢,并說:"如果她不借,也許我們可以偷或者搶她的錢。"甲說:"別瞎整!"乙未再吭聲。某晚,甲、乙一起開車前往丙家。乙在車上等,甲進(jìn)屋向丙借錢,丙說:"家里沒錢。"甲在丙家吃飯過夜。乙見甲長時間不出來,只好開車回家。甲一覺醒來,見丙已睡著,便起身試圖打開保險柜。丙驚醒大聲斥責(zé)甲,說道:"快住手,不然我報警了!"甲惱怒之下將丙打死,藏尸地窖。
甲不知密碼打不開保險柜,翻箱倒柜只找到了丙的一張儲蓄卡及身份證。甲回家后想到乙會開保險柜,即套問乙開柜方法,但未提及殺丙一事。甲將丙的儲蓄卡和身份證交乙保管,聲稱系從丙處所借。兩天后甲又到丙家,按照乙的方法打開保險柜,發(fā)現(xiàn)柜內(nèi)并無錢款。乙未與甲商量,通過丙的身份證號碼試出儲蓄卡密碼,到商場刷卡購買了一件價值兩萬元的皮衣。
案發(fā)后,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為甲有犯罪嫌疑,即對其實施拘傳。甲在派出所乘民警應(yīng)對突發(fā)事件無人看管之機(jī)逃跑。半年后,得知甲行蹤的乙告知甲,公安機(jī)關(guān)正在對甲進(jìn)行網(wǎng)上通緝,甲于是到派出所交代了自己的罪行。
問題:
請根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定,對上述案件中甲、乙的各種行為和相關(guān)事實、情節(jié)進(jìn)行分析,分別提出處理意見,并簡要說明理由。
三、
案情:楊某被單位辭退,對單位領(lǐng)導(dǎo)極度不滿,心存報復(fù)。一天,楊某糾集董某、樊某攜帶匕首闖至廠長賈某辦公室,將賈某當(dāng)場殺死。中級法院一審以故意殺人罪判處楊某死刑,立即執(zhí)行,判處董某死刑緩期二年執(zhí)行,判處樊某有期徒刑十五年。
問題:
1.如一審宣判后,被告人楊某、董某、樊某均未上訴,檢察機(jī)關(guān)亦未抗訴,對被告人楊某、董某、樊某的一審判決,中級法院和高級法院分別應(yīng)當(dāng)如何處理?
2.如一審宣判后,被告人楊某、董某均未上訴,檢察機(jī)關(guān)亦未抗訴,樊某提出上訴,高級法院應(yīng)按什么程序處理對楊某、董某的一審判決?理由是什么?
3.如一審宣判后,被告人楊某、董某、樊某均未上訴,檢察機(jī)關(guān)亦未抗訴,但賈某的妻子對附帶民事判決不服提起上訴,高級法院應(yīng)按什么程序處理對楊某、董某的一審判決?理由是什么?
4.被告人楊某經(jīng)最高法院核準(zhǔn)死刑并下達(dá)執(zhí)行死刑命令后,下級法院發(fā)現(xiàn)楊某可能另案犯有傷害罪,對楊某應(yīng)當(dāng)如何處理?
四、
案情:2005年1月1日,甲與乙口頭約定,甲承租乙的一套別墅,租期為五年,租金一次付清,交付租金后即可入住。洽談時,乙告訴甲屋頂有漏水現(xiàn)象。為了盡快與女友丙結(jié)婚共同生活,甲對此未置可否,付清租金后與丙入住并辦理了結(jié)婚登記。
入住后不久別墅屋頂果然漏水,甲要求乙進(jìn)行維修,乙認(rèn)為在訂立合同時已對漏水問題提前作了告知,甲當(dāng)時并無異議,仍同意承租,故現(xiàn)在乙不應(yīng)承擔(dān)維修義務(wù)。于是,甲自購了一批瓦片,找到朋友開的丁裝修公司免費(fèi)維修。丁公司派工人更換了漏水的舊瓦片,同時按照甲的意思對別墅進(jìn)行了較大裝修。更換瓦片大約花了10天時間,裝修則用了一個月,乙不知情。更換瓦片時,一名工人不慎摔傷,花去醫(yī)藥費(fèi)數(shù)千元。
2005年6月,由于新?lián)Q瓦片質(zhì)量問題,別墅屋頂出現(xiàn)大面積漏水,造成甲一萬余元財產(chǎn)損失。
2006年4月,甲遇車禍去世,丙回娘家居住。半年后丙返回別墅,發(fā)現(xiàn)戊已占用別墅。原來,2004年12月甲曾向戊借款10萬元,并親筆寫了借條,借條中承諾在不能還款時該別墅由戊使用。在戊向乙出示了甲的親筆承諾后,乙同意戊使用該別墅,將房屋的備用鑰匙交付于戊。
問題:
1.甲乙之間租賃合同的期限如何確定?理由是什么?如乙欲解除與甲的租賃合同,應(yīng)如何行使權(quán)利?
2.別墅維修及費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題應(yīng)如何處理?理由是什么?
3.甲丁之間存有什么法律關(guān)系?其內(nèi)容和適用規(guī)則如何?摔傷工人的醫(yī)藥費(fèi)用、損失應(yīng)如何處理?理由是什么?
4.別墅裝修問題應(yīng)如何處理?理由是什么?
5.甲是否有權(quán)請求乙賠償因2005年6月屋頂漏水所受損失?理由是什么?
6.丙可否行使對別墅的承租使用權(quán)?理由是什么?
7.丙應(yīng)如何向戊主張自己的權(quán)利?理由是什么?
五、
案情:甲市A縣的劉某與乙市B區(qū)的何某簽訂了房屋買賣合同,購買何某位于丙市C區(qū)的一套房屋。合同約定,因合同履行發(fā)生的一切糾紛,應(yīng)提交設(shè)立于甲市的M仲裁委員會進(jìn)行仲裁。之后,劉某與何某又達(dá)成了一個補(bǔ)充協(xié)議,約定合同發(fā)生糾紛后也可以向乙市B區(qū)法院起訴。
劉某按約定先行支付了部分房款,何某卻遲遲不按約定辦理房屋交付手續(xù),雙方發(fā)生糾紛。劉某向M仲裁委員會申請仲裁,請求何某履行交房義務(wù),M仲裁委員會受理了此案。在仲裁庭人員組成期間,劉某、何某各選擇一名仲裁員,仲裁委員會主任直接指定了一名仲裁員任首席仲裁員組成合議庭。第一次仲裁開庭審理過程中,劉某對何某選擇的仲裁員提出了回避申請。劉某申請理由成立,仲裁委員會主任直接另行指定一名仲裁員參加審理。第二次開庭審理,劉某請求仲裁程序重新進(jìn)行,何某則對仲裁協(xié)議的效力提出異議,主張仲裁協(xié)議無效,請求駁回劉某的仲裁申請。
經(jīng)審查,仲裁庭認(rèn)為劉某申請仲裁程序重新進(jìn)行、何某主張仲裁協(xié)議無效理由均不成立。仲裁庭繼續(xù)進(jìn)行審理并作出裁決:何某在30日內(nèi)履行房屋交付義務(wù)。因何某在義務(wù)履行期間內(nèi)拒不履行房屋交付義務(wù),劉某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,何某則向法院申請撤銷仲裁裁決。
問題:
1.劉某、何某發(fā)生糾紛后依法應(yīng)當(dāng)通過什么方式解決糾紛?理由是什么?
2.劉某提出的回避申請和重新進(jìn)行仲裁程序的申請,何某提出的仲裁協(xié)議效力的異議,分別應(yīng)由誰審查并作出決定或裁定?
3.如何評價仲裁庭(委)在本案審理中的做法?理由是什么?
4.劉某可以向哪個法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?何某可以向哪個法院申請撤銷仲裁裁決?對于劉某、何某的申請,法院在程序上如何操作?理由是什么?
5.如法院認(rèn)為本案可以重新仲裁,應(yīng)當(dāng)如何處理?理由是什么?
6.如法院撤銷仲裁裁決,劉某、何某可以通過什么方式解決他們的糾紛?理由是什么?
六、
案情:高某系A(chǔ)省甲縣個體工商戶,其持有的工商營業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營范圍是林產(chǎn)品加工,經(jīng)營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷管理費(fèi)后,將自己加工的松香運(yùn)往A省乙縣出售。當(dāng)高某進(jìn)入乙縣時,被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運(yùn)輸證為由,依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》(該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)辦理運(yùn)輸證)的規(guī)定,將高某無證運(yùn)輸?shù)乃上阏J(rèn)定為"非法財物",予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定,法院予以受理。
有關(guān)規(guī)定:
《森林法》及行政法規(guī)《森林法實施條例》涉及運(yùn)輸證的規(guī)定如下:除國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材外,從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有運(yùn)輸證,否則由林業(yè)部門給予沒收、罰款等處罰。
A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》規(guī)定"對規(guī)定林產(chǎn)品無運(yùn)輸證的,予以沒收"。
問題:
1.如何確定本案的管轄法院?如高某經(jīng)過行政復(fù)議再提起訴訟,如何確定管轄法院?
2.如高某在起訴時一并提出行政賠償請求,法院應(yīng)如何立案?對該請求可否進(jìn)行單獨審理?
3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么?可否適用于本案?理由是什么?
4.高某運(yùn)輸?shù)乃上闶欠駥儆?非法財物"?理由是什么?
5.(1)法院審理本案時應(yīng)如何適用法律、法規(guī)?理由是什么?
(2)依《行政處罰法》,法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合什么要求?本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒收的規(guī)定是否符合該要求?
參考答案
一、參考答案要點:
1.當(dāng)代中國法治現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程(法的現(xiàn)代化、中國法的現(xiàn)代化、中國法治現(xiàn)代化);
2.中國法治現(xiàn)代化具有復(fù)雜性和長期性;
3.改革開放繼續(xù)向前推進(jìn)的關(guān)鍵歷史時期,黨中央審時度勢,明確提出社會主義法治理念和"三個至上"重要觀點,為社會主義初級階段的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論指引和思想基礎(chǔ),是指導(dǎo)我國建設(shè)法治國家的思想觀念體系,為社會主義民主法治指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法,具有重大的現(xiàn)實意義,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。
二、參考答案:
1、關(guān)于甲的行為定性
甲在著手盜竊丙的保險柜過程中,因罪行敗露而實施殺害丙的行為,甲的犯罪目的是取得財物,根據(jù)《刑法》第二百六十九條的規(guī)定,其殺人行為屬于盜竊過程中為"抗拒抓捕"而對被害人使用暴力,應(yīng)當(dāng)成立搶劫罪。根據(jù)《刑法》第二百六十三條的規(guī)定,甲的行為屬于搶劫致人死亡,成立搶劫罪的結(jié)果加重犯,應(yīng)適用升格的法定刑。
甲的殺人、搶劫行為,都與乙無關(guān),甲乙之間沒有共同故意和共同行為,根據(jù)《刑法》第二十五條的規(guī)定,不成立共犯;甲將丙的儲蓄卡和身份證給乙,不構(gòu)成盜竊罪的教唆犯。甲兩天后回到丙家,打開保險柜試圖竊取丙的錢財?shù)男袨,屬于搶劫罪中取財行為的一部分,不單獨?gòu)成盜竊罪。
根據(jù)最高法院《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定,只有在案發(fā)后沒有受到訊問、未被采取強(qiáng)制措施,自動投案如實供述自己的罪行的,才能成立自首。本案中,甲被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后逃跑再歸案的,即便如實供述也不能成立自首。
2、關(guān)于乙的行為定性
乙事先的提議甲并未接受,當(dāng)時沒有達(dá)成合意,二人沒有共同犯罪故意。甲的搶劫行為屬于臨時起意,系單獨犯罪,不能認(rèn)為乙的行為構(gòu)成教唆犯。乙不成立教唆犯,當(dāng)然就不能對乙的行為適用《刑法》第二十九條第二款。在甲實施搶劫行為之時,乙已經(jīng)離開現(xiàn)場,與甲之間沒有共犯關(guān)系,乙沒有幫助故意,也缺乏幫助行為,不成立幫助犯。
甲套問乙打開保險柜的方法,將丙的儲蓄卡、身份證交乙保管時,均未告知乙實情,乙缺乏傳授犯罪方法罪,掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的故意。乙去商場購物的行為,根據(jù)《刑法》第一百九十六條的規(guī)定,屬于冒用他人信用卡,構(gòu)成信用卡詐騙罪。
【主要參考法律規(guī)定】《刑法》第二十五條、第二十九條、第六十七條、第一百九十六條、第二百六十三條、第二百六十九條,《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條,《最高人民法院關(guān)于審理搶劫案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
三、參考答案:
1.(1)對楊某來說,中級法院在上訴、抗訴期滿后三日內(nèi)報請高級法院復(fù)核。高級法院同意判處死刑的,應(yīng)當(dāng)依法作出裁定后,報請最高法院核準(zhǔn);不同意判處死刑的,應(yīng)當(dāng)提審或發(fā)回重新審判。
(2)對董某來說,中級法院在上訴、抗訴期滿后應(yīng)當(dāng)報請高級法院核準(zhǔn)。高級法院同意判處死刑緩期二年執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)裁定予以核準(zhǔn);認(rèn)為原判事實不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回原中級法院重新審判;認(rèn)為原判量刑過重的應(yīng)當(dāng)依法改判。
(3)對樊某來說,中級法院在上訴、抗訴期滿后應(yīng)當(dāng)交付執(zhí)行。
2.高級法院應(yīng)按二審程序?qū)钅、董某的一審判決進(jìn)行審查。理由是:楊某和董某、樊某系共同犯罪,一審法院進(jìn)行了全案審理一并判決,根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,共同犯罪的案件只有部分被告人上訴的,二審法院應(yīng)當(dāng)對全案進(jìn)行審查,一并處理。
3.高級法院應(yīng)按死刑復(fù)核程序處理對楊某、董某的一審判決。理由是:對刑事附帶民事案件,其刑事部分與民事部分可以獨立提出上訴,按最高法院的解釋,如果只對民事部分提出上訴,其效力不影響刑事部分的效力,高級法院對楊某、董某的死刑判決不適用二審程序,而應(yīng)按死刑復(fù)核程序處理。
4.下級法院應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行,并且立即報告最高法院,由最高法院作出裁定。
【主要參考法律規(guī)定】《刑事訴訟法》第一百八十六條、第二百零八條、第二百一十一條,《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第二百六十二條、第二百七十五條第一項、第二百七十八條、第二百八十七條,《最高人民法院關(guān)于適用停止執(zhí)行死刑程序有關(guān)問題的規(guī)定》
四、參考答案:
1.為不定期租賃。租賃期限六個月以上,當(dāng)事人未采取書面形式的,視為不定期租賃。乙可以隨時解除合同,但應(yīng)當(dāng)在合理期限前通知承租人。
2.(1)甲有權(quán)要求乙在合理期限內(nèi)維修。乙未履行維修義務(wù),甲可以自行維修,維修費(fèi)用由乙負(fù)擔(dān)。
(2)甲的維修屬于無因管理人的行為,由乙承擔(dān)其支出的必要費(fèi)用。瓦片質(zhì)量問題不影響乙對該項義務(wù)的承擔(dān)。
(3)因維修影響了甲的使用,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或延長租期。但裝修期間不在延長租期的范圍。
3.(1)甲丁之間屬于無名合同,應(yīng)適用《合同法》總則的相關(guān)規(guī)定,并可參照《合同法》分則或其他法律最相類似的規(guī)定,例如,費(fèi)用承擔(dān)問題適用贈與合同的規(guī)則,完成工作問題適用承攬合同規(guī)則。
(2)應(yīng)由丁承擔(dān)。因為丁為雇主,應(yīng)對雇員在從事雇用活動中遭受的人身損害承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.乙可以要求甲恢復(fù)原狀或賠償損失。理由是承租人未經(jīng)出租人同意,對租賃物進(jìn)行改裝或增設(shè)他物的,出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或賠償損失。
5.無權(quán)。造成第二次漏水是甲自身的原因,乙無過錯,因此損失應(yīng)由甲自行承擔(dān)。
6.丙有權(quán)對乙主張自己基于原租賃合同對該別墅的承租使用權(quán)。因為承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
7.丙有權(quán)請求戊返還原物。因為丙根據(jù)《合同法》的規(guī)定是合法占有人,有權(quán)請求侵占人返還原物。
【主要參考法律規(guī)定】《民法通則》第九十三條、第一百三十二條、第一百三十五條,《合同法》第一百二十四條、第二百一十五條、第二百二十一條、第二百二十三條、第二百三十二條、第二百三十四條,《物權(quán)法》第三十四條、第二百三十四條、第二百四十五條,《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條
五、參考答案:
1.根據(jù)本案情況,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決糾紛,因為雙方的仲裁協(xié)議無效。但劉某向M仲裁委員會申請仲裁,何某未在仲裁庭首次開庭前提出異議的,仲裁協(xié)議有效,當(dāng)事人可通過仲裁解決糾紛。
2.仲裁員的回避應(yīng)當(dāng)由仲裁委員會主任決定;重新進(jìn)行仲裁程序由仲裁庭決定;仲裁協(xié)議的效力由仲裁委員會決定。
3.(1)仲裁委員會直接指定首席仲裁員是錯誤的。因為只有雙方當(dāng)事人共同委托仲裁委員會主任或者在規(guī)定期間內(nèi)沒有選定首席仲裁員的情況下,仲裁委員會才能指定仲裁員。
(2)仲裁員回避后,仲裁委員會主任直接另行指定一名仲裁員是錯誤的。因為仲裁員回避后,仍應(yīng)當(dāng)由何某選任仲裁員,只有在何某委托仲裁委主任指定或者在規(guī)定期間內(nèi)沒有選定仲裁員的情況下,仲裁委員會主任才能直接指定。
(3)仲裁庭繼續(xù)進(jìn)行仲裁的做法是正確的。理由有二:一是即使仲裁協(xié)議無效,當(dāng)事人也只能在第一次開庭前提出,在此之后提出不影響仲裁庭的審理;二是仲裁員回避后的程序進(jìn)行問題由仲裁庭決定。
4.(1)劉某應(yīng)當(dāng)向乙市中級法院或丙市中級法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。因為根據(jù)司法解釋規(guī)定,對仲裁裁決的申請執(zhí)行,由被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的中級法院管轄。
(2)何某應(yīng)當(dāng)向甲市中級法院申請撤銷仲裁裁決。因為根據(jù)法律規(guī)定,仲裁裁決的撤銷由仲裁委員會所在地的中級法院管轄。
(3)受理執(zhí)行的法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。甲市中級法院裁定撤銷仲裁裁決的,受理執(zhí)行的法院裁定終結(jié)執(zhí)行。甲市中級法院裁定駁回何某撤銷仲裁申請的,受理執(zhí)行的法院裁定恢復(fù)執(zhí)行。
5.如法院通知仲裁庭重新仲裁,且仲裁庭重新仲裁的,法院應(yīng)裁定中止撤銷程序;仲裁庭拒絕仲裁的或仲裁庭未在指定的期間內(nèi)開始仲裁的,法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。
6.仲裁裁決被撤銷后,當(dāng)事人可以向法院起訴解決,也可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請仲裁。因為,一方面原仲裁協(xié)議和管轄協(xié)議都是無效的,另一方面,仲裁裁決被撤銷后,原協(xié)議即已失效,只能重新達(dá)成協(xié)議方能申請仲裁。
【主要參考法律規(guī)定】《仲裁法》第二十條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十七條、第五十八條、第六十一條、第六十四條,《最高人民法院關(guān)于適用〈仲裁法〉若干問題的解釋》第七條、第二十二條、第二十九條
六、參考答案:
1.按照《行政訴訟法》的規(guī)定,當(dāng)事人直接提起行政訴訟,由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出,故乙縣法院具有管轄權(quán)。如高某經(jīng)過行政復(fù)議提起行政訴訟,復(fù)議機(jī)關(guān)改變原處罰決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層法院也有管轄權(quán)。
2.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》,法院應(yīng)當(dāng)對撤銷沒收決定請求與賠償請求分別立案;可以根據(jù)具體情況對行政賠償?shù)恼埱筮M(jìn)行單獨審理或?qū)Χ椪埱蠛喜徖怼?/P>
3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》是根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定的規(guī)范性文件,在行政訴訟中不屬于法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)或者參照適用的規(guī)范,但可以作為證明被訴行政行為合法的事實依據(jù)之一。
4.高某運(yùn)輸?shù)乃上悴皇?非法財物"。因為高某具有加工、收購、銷售松香的主體資格,也向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷管理費(fèi),因此對該批松香享有合法所有權(quán),不能將該批松香認(rèn)定為"非法財物"予以沒收。
5.(1)《森林法》及《森林法實施條例》均未將木材以外的林產(chǎn)品的無證運(yùn)輸行為納入行政處罰的范圍,也未規(guī)定對無證運(yùn)輸其他林產(chǎn)品的行為給予沒收處罰。A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大了《森林法》及其實施條例關(guān)于應(yīng)受行政處罰行為以及沒收行為的范圍,不符合上位法。根據(jù)行政訴訟法律適用規(guī)則,法院應(yīng)當(dāng)適用《森林法》及《森林法實施條例》。
(2)按照《行政處罰法》的規(guī)定,法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒收的規(guī)定超出了《森林法》及《森林法實施條例》行政處罰行為、種類和幅度的范圍,不符合有關(guān)要求。
【主要參考法律規(guī)定】《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《最高法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》
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