2020年法律職業(yè)資格考試主觀題綜合測試卷及解析（5）

　　【案例一】

　　【案情】甲、乙國有企業(yè)與另外7家國有企業(yè)擬聯(lián)合組建設立永發(fā)有限責任公司(以下簡稱永發(fā)公司)，公司章程的部分內(nèi)容是：公司股東會除召開定期會議外，還可以召開臨時會議，臨時會議須經(jīng)代表1/2以上表決權的股東、1/2以上的董事或1/2以上的監(jiān)事提議召開。在申請公司設立登記時，工商行政管理機關指出了公司章程中規(guī)定的關于召開臨時股東會議方面的不合法之處。經(jīng)全體股東協(xié)商后，予以糾正。

　　2005年3月，永發(fā)公司依法登記設立，注冊資本為1億元，其中甲以工業(yè)產(chǎn)權出資，協(xié)議作價金額1200萬元;乙出資2400萬元，是出資最多的股東。公司成立后，由甲召集和主持首次股東會會議，設立了董事會。2005年5月，永發(fā)公司董事會發(fā)現(xiàn)，甲作為出資的工業(yè)產(chǎn)權的實際價額顯著低于公司章程所定的價額，為了使公司股東出資總額仍達到1億元，董事會提出了解決方案，即：由甲補足差額;如果甲不能補足差額，則由其他股東按出資比例分擔該差額。

　　2006年5月，公司經(jīng)過一段時間的運作后，經(jīng)濟效益較好，董事會擬定了一個增加注冊資本的方案，方案提出將公司現(xiàn)有的注冊資本由1億元增加到1.5億元。增資方案提交到股東會討論表決時，有7家股東贊成增資。7家股東出資總和為5830萬元，占表決權總數(shù)的58.3%;有2家股東不贊成增資，2家股東出資總和為4170萬元，占表決權總數(shù)的41.7%。股東會通過增資決議，并授權董事會執(zhí)行。

　　2006年3月，永發(fā)公司因業(yè)務發(fā)展需要，依法成立了上海分公司。上海分公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因違約被訴至法院，對方以永發(fā)公司是上海分公司的總公司為由，要求永發(fā)公司承擔違約責任。

　　根據(jù)上述事實，請按照《公司法》的規(guī)定，分析回答下列問題：

　　1.永發(fā)公司設立過程中訂立的公司章程中關于召開臨時股東會議的規(guī)定是否合法?說明理由。

　　2.永發(fā)公司的首次股東會議由甲召集和主持是否合法?為什么?

　　3.永發(fā)公司董事會作出的關于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容是否合法?說明理由。

　　4.永發(fā)公司股東會作出的增資決議是否合法?說明理由。

　　5.永發(fā)公司是否應承擔上海分公司的違約責任?說明理由。

　　【答案解析】

　　1.永發(fā)公司設立過程中訂立的公司章程中關于召開臨時股東會會議的提議權的規(guī)定不合法，《公司法》第40條：“股東會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議應當按照公司章程的規(guī)定按時召開。代表十分之一以上表決權的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會或者不設監(jiān)事會的公司的監(jiān)事提議召開臨時會議的，應當召開臨時會議�！�

　　2.永發(fā)公司的首次股東會會議由甲召集和主持不合法。《公司法》第39條：“首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持，依照本法規(guī)定行使職權�！币虼�，首次股東會會議應由乙召集和主持。

　　3.永發(fā)公司董事會作出的關于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容不合法�！豆�司法》第31條：“有限責任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，應當由交付該出資的股東補足其差額;公司設立時的其他股東承擔連帶責任�！倍�并非由其他股東按出資比例分擔該差額。

　　4.永發(fā)公司股東會作出的增資決議不合法�！豆�司法》第44條：“股東會的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權的股東通過�！倍�永發(fā)公司討論表決時，同意的股東的出資額占表決權總數(shù)的58.3%，未超過2/3的比例。因此，增資決議不能通過。

　　5.永發(fā)公司應承擔上海分公司的違約責任�！豆�司法》第14條規(guī)定：“公司可以設立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責任由總公司承擔。”

　　【案例二】

　　【案情】肖某為了騙取保險金，花1萬元買來一輛二手名牌轎車，通過在某國有保險公司擔任業(yè)務員的好友楊某經(jīng)辦，向該保險公司謊報轎車價值為20萬元，投保車輛盜搶、毀損險之后，肖某找趙某(男，15歲)，給趙某5000元報酬，請趙某將停在肖某自家平房前的轎車燒毀。趙某問為什么，肖某說那是鄰居的車，要燒掉報復鄰居。趙某說沒問題，10天以內(nèi)解決。趙某拿錢后帶上同學吳某(男，15歲)一起吃喝、上網(wǎng)吧。吳某問趙某哪來的許多錢，趙某告以實情，并請吳某幫忙，吳某答應，并搞來一大瓶汽油放在趙某家，準備點火用。

　　此間，肖某擔心轎車離自己家太近，燒車會燒到自家和鄰居的房屋，就打電話告訴趙某放棄燒車，并讓趙某將5000元錢退回。趙某已將錢花去大半，無法償還，聽后十分著急，一邊答應停止行動，過幾天退錢，一邊通知吳某就在當晚行動。吳某答應，約定當晚在燒車地點匯合。晚上，趙某帶上汽油瓶到燒車地點，吳某因害怕未去。趙某久等吳某未果，遂決定單獨行動。趙某將汽油潑到車上，點火燒車，然后躲在一邊察看動靜。趙某見火越燒越大，十分害怕，急忙打電話報火警，并急叫附近四鄰滅火。由于趙某報警、喊人救火及時，僅燒毀轎車、烤糊了臨近該轎車的幾間房屋的門窗和屋檐，未造成其他后果。

　　事后，肖某向保險公司索賠，保險公司派楊某核定險損事故。楊某明知肖某虛報保險標的價值、惡意制造了這起保險事故，但考慮是朋友關系，還是給其出具了保險事故評估證明，致使保險公司全額賠付肖某20萬元保險金。

　　案發(fā)后，楊某在審訊期間主動交代：在3個月前曾利用職務上便利虛構一起車險事故，從本公司騙領到5萬元賠款，據(jù)為己有。

　　【問題】根據(jù)有關刑法規(guī)定及刑法原理，對本案進行全面分析。

　　【答案解析】

　　1.對于肖某而言，他首先虛報保險標的價值、故意制造保險事故騙取保險金的行為，構成保險詐騙罪。其次，他為了騙取保險金，唆使趙某放火燒車，構成放火罪共犯。

　　對于楊某而言，他明知肖某虛報保險標的的價值、故意制造保險事故騙取保險金而為其辦理保險、出具虛假保險事故評估證明，構成保險詐騙罪共犯。在審訊期間他如實交代從本公司騙領的5萬元賠款，根據(jù)我國《刑法》第382條的規(guī)定：“國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。與前兩款所列人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處�！币虼藯钅尺�構成貪污罪。

　　對于趙某而言，他放火燒車的行為，危害了公共安全，根據(jù)我國《刑法》第114條的規(guī)定：“放火、決水、爆炸、以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑�！鼻亿w某年滿15周歲，放火罪屬于已滿14周歲不滿16周歲的人承擔的8種罪之一，因此趙某構成放火罪。

　　2.吳某的行為構成放火罪既遂，因為吳某和趙某構成放火罪的共犯，雖然在實施放火行為的時候吳某沒有去，只有趙某一個人實施了放火行為。且趙某的放火行為已造成具體危險，構成放火罪危險犯既遂。按照共犯“一部行為全部責任”的原則，吳某雖然未直接參與犯罪實行，但他的退出沒有防止危害結果的發(fā)生，所以隨趙某放火罪既遂而既遂。

　　3.趙某、吳某犯罪時不滿18周歲，根據(jù)《刑法》第17條的規(guī)定，應從輕或者減輕處罰;吳某在共同犯罪中起輔助作用，是放火罪的從犯，根據(jù)《刑法》第27條的規(guī)定，應當從輕、減輕或者免除處罰;楊某主動交代不同種罪行(貪污)，成立自首，根據(jù)《刑法》第67條的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。

　　【案例三】

　　【案情】雷某與洪某因為一些小事而結仇。一日，洪某趁雷某上班之際來到雷某家，雷某剛滿10周歲的兒子獨自一人在家，洪某沖進去將雷某家的電視機砸壞，雷某之子上去阻攔，洪某即持匕首向其砍去，正值扭打之時，雷某下班回家，見狀驚恐萬分，為使兒子免遭不測，順手拿起一根鐵棍，追過去將洪某****在地，洪某當即昏迷，經(jīng)送醫(yī)院搶救，仍致其重傷。本案經(jīng)公安機關立案偵查，決定對雷某取保候審，雷某依法向公安機關交納了保證金，并由其公司總經(jīng)理李某擔任保證人。偵查終結后移送人民檢察院審查起訴，檢察院認為雷某的行為屬于正當防衛(wèi)，于是作出“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的”不起訴決定。被害人洪某不服，向同級人民法院提起刑事自訴，法院以未經(jīng)申訴為由拒絕受理。雷某對該不起訴決定也不服，自收到?jīng)Q定書之日起第9日向上一級人民檢察院提出申訴，上一級人民檢察院仍然維持了不起訴的決定。

　　【問題】本案訴訟程序有何不當之處?并說明理由。

　　【答案解析】

　　本案訴訟程序的不當之處有：

　　1.公安機關對雷某采取取保候審，不應既要求交納保證金，又要求提出保證人。不能要求被取保候審人同時提供保證人并交納保證金。

　　《六機關規(guī)定》第21條規(guī)定，基于《刑事訴訟法》第53條規(guī)定，即人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。

　　2.檢察院認為雷某的行為是正當防衛(wèi)，不應作出“犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的”不起訴決定。檢察院應當作出“依法定情形不追究刑事責任”的不起訴決定。

　　《刑事訴訟法》第142條規(guī)定，犯罪嫌疑人有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴的決定。對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。本案中雷某的行為屬于第15條中“其他法律(刑法)規(guī)定免予追究刑事責任”的情形，應作出法定不起訴的決定。

　　3.法院不應以“未經(jīng)申訴”為由，拒絕受理被害人洪某的刑事自訴。被害人可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。

　　《刑事訴訟法》第145條規(guī)定，被害人對檢察院的不起訴決定不服的，可以向上一級檢察院申訴，檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。

　　4.檢察院不應受理被不起訴人雷某在接到不起訴決定書的第9日才提出的申訴。申訴期限只有7天。

　　《刑事訴訟法》第146條規(guī)定，對人民檢察院依照本法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。

　　5.上一級人民檢察院不應受理被不起訴人的申訴，并作出處理決定。被不起訴人只能向作出決定的人民檢察院申訴。

　　《高檢規(guī)則》第303條規(guī)定，被不起訴人對人民檢察院依照刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定不服，自收到不起訴決定書后7日以內(nèi)提出申訴的，應當由作出決定的人民檢察院立案復查，由控告申訴部門辦理。

　　【案例四】

　　【案情】某日清晨，在距離某市15公里的國道上，發(fā)生了一起交通肇事案。肇事車輛逃逸，事故現(xiàn)場有被害人的尸體和被害人騎的摩托車，尸體旁邊有被害人的血跡，尸體不遠處有汽車急剎車留下的痕跡。被害人手腕上的手表已被摔壞，時針指在5點50分。偵查人員對現(xiàn)場進行了勘驗。法醫(yī)鑒定結論：被害人系被汽車撞擊而死。

　　【問題】

　　1.本案所述證據(jù)中，哪些屬于物證?哪些屬于書證?

　　2.哪些屬于直接證據(jù)?

　　3.本案哪些行為收集的證據(jù)屬于非法證據(jù)?哪些證據(jù)應予以排除?

　　4.結合本案，簡述非法證據(jù)排除規(guī)則的完善過程，闡明非法證據(jù)排除規(guī)則的訴訟價值。

　　【答案】

　　1.本案中，屬于物證的有：(1)被害人的尸體;(2)被害人騎的摩托車;(3)被害人的血跡;(4)被害人手上被摔壞的手表;(5)路面上剎車的痕跡;(6)解放牌大卡車;(7)解放牌大卡車漆皮脫落的痕跡;(8)劉某的車上的血跡。

　　屬于書證的有：(1)被害人手上指明時間的手表;(2)該市某運輸公司的出車表;(3)表明離某市15功利的里程碑。

　　2.直接證據(jù)有：(1)司機劉某的辯解;(2)司機劉某的供述;(3)與司機同車的趙某的證言。

　　3.屬于非法證據(jù)的包括司機劉某的有罪供述。劉某的供述屬于非法言詞證據(jù)，應當排除。劉某的車上的血跡等系非法獲得的物證，但不足以認定為影響公正審判或者證據(jù)來源不能確定，不需要排除。

　　4.非法證據(jù)排除規(guī)則是指對于刑事訴訟中偵查機關違法取得的證據(jù)，通過否認其指認被告有罪的證據(jù)能力，從而阻止偵查機關從自己的違法行為中獲得利益。我國1979年制定、1997年修訂的《刑事訴訟法》第43條規(guī)定：嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)。但該法條并未明確規(guī)定上述非法證據(jù)應當排除。隨后，最高人民法院和最高人民檢察院出臺司法解釋，初步規(guī)范了形式非法證據(jù)的排除規(guī)則，但是把非法證據(jù)排出的范圍盡限定于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法獲得的言詞證據(jù)。并且，上述解釋均未建立具體的非法證據(jù)排除程序。2010年7月，最高人民法院、最高人民檢察院等出臺《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》，初步確立了非法證據(jù)排除的程序、證明標準、證明責任等，并將特殊的物證、書證納入排除的范圍之中。2012年《刑事訴訟法》修改以后，吸收了上述兩規(guī)定的主要內(nèi)容并進一步明確。在隨后相應修訂的相關司法解釋中，都明確、詳細地增加了排除非法證據(jù)的內(nèi)容。這些規(guī)定都在一定程度上豐富了我國的非法證據(jù)排除規(guī)則。但對于在非法證據(jù)基礎上通過合法手段獲得的證據(jù)，我國目前仍然承認其證據(jù)能力。

　　毫無疑問，非法證據(jù)排除規(guī)則的確立具有重要的價值。第一，有利于實現(xiàn)程序正義，當然，非法證據(jù)排除規(guī)則最凸顯的價值在于其追究程序正義的努力。該規(guī)則的存在是為了保障刑事訴訟中當事人或者訴訟參與人的相關權利不受非法侵犯，或者在權利受到侵犯時有權獲得救濟。通過該規(guī)則，能夠體現(xiàn)刑事訴訟程序的公證性，及刑事訴訟程序內(nèi)在具有的善的品質。第二，有利于阻遏違法行為。非法證據(jù)排除規(guī)則對違法證據(jù)的約束是懲罰性的，而不是恢復性的。通過對違法取證行為的程序的制裁，以預防未來的違法取證行為，并以此促使有關機關依法進行刑事訴訟，切實尊重和保障公民權利。非法證據(jù)排除規(guī)則的全面確立，有助于遏制刑訊逼供、暴力取證等違法行為，有助于遏制違法采取強制措施、不公正審判等行為，從而保障當事人、訴訟參與人的訴訟權利免受侵犯。第三，非法證據(jù)排除規(guī)則的運行也有利于發(fā)現(xiàn)案件真實。非法證據(jù)本身不可避免的具有虛假的可能性，通過排除非法證據(jù)，也排除了虛假證據(jù)對案件真實認識的干擾，有利于準確地認定案件事實，防止冤假錯案的發(fā)生。

　　趙某(男)與李某從小青梅竹馬，各自讀大學時也曾信誓旦旦，非此不娶，非彼不嫁。可惜偏偏陰差陽錯，李某最終另嫁了他人。趙某一氣之下，也于2003年1月與宋萍登記結婚。2005年6月，趙某出差鄰縣，恰遇李某，而此時李某丈夫己因車禍去世，兩人很快舊情復發(fā)，如膠似漆。趙某遂即出面租了一套房子、購買一些家俱。

　　【分歧】

　　審理中，就趙某、李某是否構成重婚罪有兩種意見。

　　第一種意見認為，根據(jù)我國《刑法》第二百五十八條之規(guī)定，重婚罪是指有配偶而與他人結婚，或者明知他人有配偶而與之結婚的行為。最高人民法院《關于〈婚姻登記管理條例〉施行后發(fā)生的以夫妻名義同居的重婚案件是否以重婚罪定罪處罰的批復》中規(guī)定：“新的《婚姻登記管理條例》(1994年1月12日國務院批準，1994年2月1日民政部發(fā)布)發(fā)布施行后，有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的，或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活的，仍應按重婚罪定罪處罰�！庇墒怯^之，只有兩種情形構成重婚：一是有配偶而與他人結婚或者明知他人有配偶而與之結婚;二是有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活。而本案中，趙某與李某既未結婚，對外也從沒有以夫妻相稱或以夫妻名義參加社會活動，故趙某、李某不構成重婚罪。

　　第二種意見則認為，趙某、李某均己構成重婚罪。

　　【管析】

　　筆者同意第二種意見。理由是：

　　1、趙某與李某均有重婚直接故意。即趙某是有配偶者，李某明知趙某有配偶，彼此卻仍然建立了長期、持續(xù)、穩(wěn)定的婚外兩性關系，違反了婚姻法規(guī)定的一夫一妻婚姻制度，破壞正常的婚姻家庭關系。“以夫妻名義同居生活”應包抬兩種情形：一是同居雙方，彼此內(nèi)、外以夫妻相稱;二是不明真相的群眾公認他和她是生活在一起的夫妻。本案中，趙某與李某雖沒有以夫妻名義相稱，雖只有少數(shù)同學、密友知道他們不是夫妻，而由于他們對外表現(xiàn)出來的親密關系，已使周圍的群眾公眾認為兩人是夫妻，明顯當屬其列，即符合《最高人民法院關于〈婚姻登記管理條例〉施行后發(fā)生的以夫妻名義非法同居的重婚案件是否以重婚罪處罰的批復》“以夫妻名義同居生活”的精神。

　　2、趙某與李某不屬于姘居或非法同居�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于如何認定重婚行為的批復》規(guī)定：“如兩人雖然同居，但明明只是臨時姘居關系，彼此以”姘頭“相對待，隨時可以自由拆散，或者在約定時期屆滿后即結束姘居關系的，則只能認為是單純非法同居，不能認為是重婚。例如有配偶的男方到外地處理事務，與原來相識的女方相遇，在逗留該地的短期內(nèi)，以通奸關系同居，離開該地后，就彼此不相問聞，在同居期間亦彼此了解只是臨時姘居，這種同居就只能認為是臨時非法同居，不能認為是重婚�！北景钢校阂环矫�，趙某與李某已同居多年，要不是宋萍捉奸，還不知持續(xù)到何時，并非“臨時”，也非“隨時可以自由拆散”;另一方面，一同外出吃飯或買菜、一同訪親探友，存在共同財產(chǎn)、工資共同支出，表明彼此并非以“姘頭”相對待，也不是“單純非法同居”。

　　3、趙某與李某重婚的情節(jié)嚴重。表現(xiàn)在：自2003年至2008年，時間整整5年;期間，趙某與妻子宋萍的關系持續(xù)惡化，趙某與李某對宋萍造成了很大傷害，從宋萍憤然提起刑事自訴也說明了這一點;趙某的部分工資長期交與李某共用，侵犯了宋萍的共有權。對趙某與李某追究重婚罪的刑事責任，既符合重婚罪的立法精神，同時趙某與李某也不具有法定不構成重婚罪的其他情節(jié)。

　　【案例五】

　　【案情】甲乙簽訂了一份借款合同，甲為借款人，乙為出借人，借款數(shù)額為500萬元，借款期限為兩年。丙、丁為該借款合同進行保證擔保，擔保條款約定，如甲不能如期還款，丙、丁承擔保證責任。戊對甲乙的借款合同進行了抵押擔保，擔保物為一批布匹(價值300萬元)，未約定擔保范圍。

　　【問題】

　　1、設甲、乙均為生產(chǎn)性企業(yè)，借款合同的效力如何?為什么?

　　2、設甲、乙均為生產(chǎn)性企業(yè)，甲到期無力還款，丙丁應否承擔責任?為什么?

　　3、設甲、乙之間的合同有效，甲與乙決定推遲還款期限1年，并將推遲還款協(xié)議內(nèi)容通知了丙、丁、戊，丙、丁、戊未予回復。丙、丁、戊是否承擔擔保責任?為什么?

　　4、設甲、乙決定放棄戊的抵押擔保，且簽訂了協(xié)議，但未取得丙、丁的同意。則丙、丁是否承擔保證責任?為什么?

　　5、設甲到期不能還款，乙申請法院對戊的布匹進行拍賣，拍賣價款為550萬元，扣除費用后得款520萬元，足以償還乙的本金、利息和費用。乙能否以拍賣所得清償自己的全部債務?為什么?

　　6、設戊的布匹因不可抗力滅失;丙被宣告失蹤，其財產(chǎn)已由庚代管�，F(xiàn)甲不能償還到期債務，丁償還了乙的全部債權，丁的追償權可向誰行使?為什么?

　　【答案】

　　1、無效。借款合同屬于違法資金拆借行為，合同無效。

　　2、不承擔保證責任，但應承擔過錯賠償責任。該過錯賠償責任為不能還款數(shù)額的三分之一。主合同無效，擔保合同無效。但債務人、擔保人、債權人有過錯的，應當根據(jù)各自相應的過錯承擔責任。

　　3、保證人丙丁不承擔保證責任，但抵押人戊仍應承擔擔保責任。保證合同未約定保證期限的，為主債務履行屆滿之日起六個月，現(xiàn)甲乙推遲還款期限一年，未取得保證人的書面同意，保證人只在原保證期限內(nèi)承擔保證責任。因超出了六個月的保證期限，故保證人不承擔保證責任。建設工程教育網(wǎng)收集而抵押權消滅的期間為主債務訴訟時效屆滿之日起兩年。雖然甲乙推遲還款期限一年，仍未超出抵押權的消滅期間，故戊應承擔抵押擔保責任。

　　4、保證人丙丁仍應承擔200萬元的保證責任。因為債權人放棄物保的，保證人在放棄物保的范圍內(nèi)免除保證責任。

　　5、可以。同一債權既有第三人提供的保證，又有第三人提供的抵押且未約定擔保范圍的，債權人可向任一擔保人請求全部清償。

　　6、可向債務人甲和財產(chǎn)代管人庚追償。保證人承擔保證責任后就取得了對債務人的追償權。保證人承擔保證責任后，就取得對其他擔保人的應承擔份額的追償權。戊作為抵押擔保人，其抵押物滅失，抵押權消滅。故其喪失抵押擔保人的身份，丁不能向戊追償。丙已失蹤，其財產(chǎn)由庚代管，財產(chǎn)代管人在訴訟中可為訴訟當事人。故可向庚追償。

　　【案例六】

　　【案情】郝某經(jīng)所在區(qū)工商局批準開辦了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人員康某來到郝某的店里，要拿幾本書回去看，郝某不讓�？的痴f：“有人舉報你的店里賣淫穢書籍，要對你罰款，你現(xiàn)在交罰款�！焙履痴f：“我的店從來沒有賣過那種東西，不信你可以查�！笨的痴f：“我不用查，你如果不交罰款，我就封你的店�！薄昂履碂o奈當即交了1000元罰款(注：康某的罰款行為，不是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以工商所名義作出的)考|試/大郝某對此向有關機關申請復議，康某又與復議人員趙某串通捏造郝某賣淫穢書籍事實，復議機關維持原來的罰款決定，又作出吊銷郝某營業(yè)執(zhí)照的決定。郝某到處無人幫助解決，兩個月后，復議機關認為此案證據(jù)不足，經(jīng)調查確認處罰決定是錯誤的，隨即作出撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照決定和罰款決定，并對趙某與康某給予了行政處分。郝某對此先向賠償義務機關申請賠償，但郝某對賠償義務機關決定給予賠償?shù)臄?shù)額不服，遂向本區(qū)人民法院作出申請國家賠償決定。區(qū)人民法院受理了此案。在審理中，經(jīng)人民法院調解，雙方達成如下協(xié)議：①由賠償義務機關報賠償返還1000元罰款;②賠償?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照期間租房、水電等必要的開支2500元;③按正常營業(yè)收入的30%賠償因吊銷營業(yè)執(zhí)照期間不能經(jīng)營所造成的損失1500元。

　　【問題】

　　(1)郝某對1000元的罰款不服申請復議的機關是哪個機關?

　　(2)設郝某突然死亡，可由誰來申請行政復議?

　　(3)復議機關向郝霜收取復議費用200元，有無法律依據(jù)?為什么?

　　(4)本安中郝某所受到的損害，應以誰為賠償義務機關?

　　(5)人民法院對案件的處理方式與結果是否正確?

　　(6)康某與趙某對郝的損害應承擔什么責任?

　　【答案】

　　(1)市工商局為復議機關。

　　(2)郝某的近親屬可提起復議申請。

　　(3)于法無據(jù)。因為行政復議機關受理行政復議，不得向復議申請人收取任何費用。

　　(4)應以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務機關。

　　(5)處理方式正確，但處理結果的第三項內(nèi)容存有錯誤。

　　(6)區(qū)、市工商局可分別向康某、趙某追償。

　　【詳解】

　　(1)對郝某進行1000元的罰款是康某作出的，康某是工商所的工作人員，工商所是區(qū)工商局的派出機構，但在此行為上法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定工商所可以自己的名義作出，因此，這一行為，是基于區(qū)工商局的委托，即康某的罰款行為應視為受區(qū)工商局的委托而為的�！缎姓�復議法》第15條規(guī)定：“對行政工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議�！北景腹ど趟�不屬于此種情形，根據(jù)有關規(guī)定，對受委托組織作出的具體行政行為不服申請復議，由委托的行政機關的上一級行政機關為復議機關。區(qū)工商局的上一級行政機關是市工商局。建設工程教育網(wǎng)因此，對1000元罰款行為不服的復議機關應是市工商局。

　　(2)依《行政復議法》第10條第2款，有權申請行政復議的公民死亡的，其近新屬可提起復議申請。

　　(3)《行政復議法》第39條規(guī)定：“行政復議機關受理行政復議申請，不得向申主人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費，應當列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障?

　　(4)郝某所受的損害，應以區(qū)工商局與市工商局為賠償義務機關。上一問題中已明確，康某所實施的罰款行為，屬于受區(qū)工商局的委托而為，因此本案中區(qū)工商局的具體行政行為與市工商局的復議行為都是錯誤的，而且復議機關的決定又加重了對郝某的損害�！秶�家賠償法》第8條規(guī)定：“經(jīng)復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務�！币虼耍瑢αP款所造成的損害，區(qū)工商局為賠償義務機關，對吊銷營業(yè)執(zhí)照所造成的損害，市工商局為賠償義務機關。

　　(5)區(qū)人民法院適用調解對此案加以解決是正確的，但調解所達成的協(xié)議內(nèi)容有錯誤。考|試/大根據(jù)《行政訴訟法》第67條的規(guī)定，行政賠償訴訟可以適用調解。所謂適用調解，就是以調解為審理方式和結案方式�？紎試/大因此，區(qū)人民法院適用調解是正確的，但在調解內(nèi)容上違反了法律的規(guī)定，超出法律規(guī)定的賠償數(shù)額�！秶�家賠償法》第28條對侵犯財產(chǎn)權造成損害的賠償數(shù)額作了明確規(guī)定，其中規(guī)定，對處以罰款的，應返還罰款數(shù)額;對吊銷營業(yè)執(zhí)照的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。根據(jù)這一規(guī)定，協(xié)議的前兩項內(nèi)容是正確的，第三項內(nèi)容是錯誤的，對郝某因停業(yè)所減少的收入不應予以賠償。

　　(6)對康某與趙某的違法行為，應當由區(qū)工商局與市工商局分別進行追償�！秶�家賠償法》第14條規(guī)定：“賠償義務機關賠償損失后，應當責任令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用�！笨的撑c趙某屬于故意違法，對郝某所造成的損害負有責任，應由各自的機關對其進行追償。

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