【案例1】超市制定的罰款規(guī)定屬什么性質(zhì)?

　　李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的常客。 2003年春節(jié)前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負責挑選，老伴負責推車交錢。一圈下來，東西已經(jīng)挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包�；仡^一看老伴已經(jīng)交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。

　　不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規(guī)定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元�！崩罾咸�身上沒有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當作小偷，李老太自覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節(jié)都沒過好。春節(jié)后，李老太鼓足勇氣找到當?shù)毓ど绦姓�管理局投訴。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關(guān)管轄為由，令李老太去公安機關(guān)申訴。

　　請問：

　　(1)“超市"是否具有行政主體資格?為什么?不具有行政主體資格

　　(2)“超市"制定的罰款規(guī)定是什么性質(zhì)? 屬于無效的店堂告示

　　(3)“超市"保安人員的罰款行為屬于什么性質(zhì)? 民事侵權(quán)行為

　　(4)工商部門的說法是否正確?為什么? 錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權(quán)益的法定職責。

　　【參考答案】

　　(1)“超市"不具有行政主體資格。因為他沒有也不能得到法律、法規(guī)授權(quán)。

　　(2)“超市"制定的“罰款規(guī)定"，屬于無效的店堂告示。

　　(3)“超市"保安人員的罰款行為屬于民事侵權(quán)行為。

　　(4)工商行政管理部門的說法是錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權(quán)益的法定職責。

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　　【案例2】楊某等人的行為是職務(wù)行為嗎?

　　2002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊副隊長楊某與行政庭副庭長敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士”的車門刮破一道口。“的士”司機上前理論，楊某稱：“我們在執(zhí)行公務(wù)，你為何不讓道，你自認倒霉吧”!“的士”司機說：“我是替老板開車，現(xiàn)在新車被你們刮壞，怎么也得有個說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士”司機推到一邊揚長而去。第二天，“的士”司機找到市法院領(lǐng)導(dǎo)，要求解決問題。經(jīng)法院紀檢監(jiān)察部門調(diào)查，楊某等人當天是開著警車去一企業(yè)老板處吃拜年飯，并非執(zhí)行公務(wù)。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責令由其個人賠償“的士”司機的損失。“的士”司機不服，認為人是法院的法官，車是法院的警車，應(yīng)當由法院承擔賠償責任。

　　請問：

　　(1)本案楊某等人的法律身份如何? 公民身份

　　(2)本案楊某等人的行為應(yīng)當認定為公務(wù)行為還是個人行為?理由是什么?

　　(3)本案肇事方應(yīng)當承擔行政賠償責任還是民事賠償責任? 楊某等人承擔民事賠償責任

　　【參考答案】

　　(1)楊某等人在本案中是公民身份。

　　(2)楊某等人的行為應(yīng)當認定為個人行為，因為該行為與執(zhí)行職務(wù)無關(guān)。

　　(3)本案應(yīng)由楊某等承擔民事賠償責任。

　　【案例3】處分段某的法律依據(jù)是什么?

　　段某，男，46歲，某單位人事科長。段某在當人事科長期間，于1993年4月15日，在上級主管部門批給的招工指標中，利用職權(quán)私自安插其親友5人。對此，本單位職工潘某向上級紀檢部門寫信揭發(fā)，使段某受到通報批評，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借調(diào)整工資之機，捏造、散布潘某流氓行為，致使潘某未能升級。潘某向紀律檢查機關(guān)提出控告，上級主管部門給予段某撤職的行政處分。請問：處分段某的憲法根據(jù)是什么?

　　【參考答案】

　　我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利，對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實，負責處理，任何人不得壓制和打擊報復(fù)”。申訴、控告、檢舉權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利。段某打擊報復(fù)控告人，是對公民憲法權(quán)利的公然侵犯，理當受到處分。