【案例一】

　　劉某(男，15歲)和鄰居楊某(男，20歲，無(wú)業(yè)人員)是好朋友。2011年5月11日上午9點(diǎn)，楊某帶劉某到某商場(chǎng)門(mén)口，并指使劉某乘行人王某不備搶走其背包一個(gè)，包內(nèi)有現(xiàn)金3000元。5月20日，楊某又指使劉某望風(fēng)，楊某及其同伙3人潛入某單位宿舍，竊走價(jià)值5000元的物品。6月3日，楊某帶劉某乘公共汽車(chē)時(shí)，唆使劉某扒竊2次，竊得現(xiàn)金2000元。6月20日，楊某一伙5人帶劉某在一家飯館吃飯，同飯館工作人員發(fā)生口角。毆斗中，楊某交給劉某一把匕首讓劉某使用，劉某用匕首在被害人身上扎了幾刀(后經(jīng)鑒定構(gòu)成重傷)。公安機(jī)關(guān)接到群眾報(bào)案，迅速到達(dá)該飯館，并喝令劉某放下匕首，停止侵害。劉某已扎紅了眼，看到民警過(guò)來(lái)，就把刀架在被害人的脖子處，說(shuō)：你們別過(guò)來(lái)，過(guò)來(lái)我就殺了他，反正都是坐牢。民警在警告無(wú)效的情況下，使用武器將劉某擊傷。民警隨即將劉某、楊某等6人抓獲，直接帶回派出所審查�；厮�后，立即經(jīng)派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)辦理了立案手續(xù)，并經(jīng)派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)楊某、劉某辦理了拘留手續(xù)，但未報(bào)告使用武器的情況。在偵查階段，辦案人員李某對(duì)劉某、楊某分別進(jìn)行了訊問(wèn)。第一次訊問(wèn)后，劉某聽(tīng)同監(jiān)室的人說(shuō)可以請(qǐng)律師，便問(wèn)辦案人員李某，自己是否可以請(qǐng)律師，李某答復(fù)，可以請(qǐng)律師，但會(huì)見(jiàn)必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　問(wèn)題一：劉某和楊某構(gòu)成什么犯罪?請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。

　　問(wèn)題二：請(qǐng)指出本案中，公安機(jī)關(guān)哪些做法錯(cuò)誤，并說(shuō)明正確做法。

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　　【答案】

　　問(wèn)題一：劉某和楊某構(gòu)成什么犯罪?請(qǐng)簡(jiǎn)要分析。

　　劉某15歲，根據(jù)刑法的規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。劉某雖然實(shí)施了搶奪、盜竊、故意傷害致人重傷的行為，但只對(duì)故意傷害致人重傷負(fù)刑事責(zé)任，因此，劉某構(gòu)成故意傷害罪。

　　教唆他人犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照他在共同犯罪中所起的作用處罰，根據(jù)刑法規(guī)定，教唆不滿18周歲的人犯罪的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。楊某教唆劉某實(shí)施搶奪、盜竊、故意傷害致人重傷的行為，并實(shí)施了盜竊行為。因此，楊某構(gòu)成搶奪罪、盜竊罪和故意傷害罪。

　　問(wèn)題二：請(qǐng)指出本案中，公安機(jī)關(guān)哪些做法錯(cuò)誤，并說(shuō)明正確做法。

　　1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定，人民警察使用武器造成犯罪分子或者無(wú)辜人員傷亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)或該人民警察所屬機(jī)關(guān)報(bào)告。本案中，民警使用武器未及時(shí)搶救傷亡人員，并向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　2.根據(jù)刑事訴訟法和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定的規(guī)定，本案中，公安機(jī)關(guān)還存在下列問(wèn)題：

　　(1)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。本案中，經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)立案是錯(cuò)誤的。

　　(2)刑事拘留應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。本案中，經(jīng)公安派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)刑事拘留是錯(cuò)誤的。

　　(3)僅由民警李某一人進(jìn)行訊問(wèn)是錯(cuò)誤的。訊問(wèn)的時(shí)候，偵查人員不得少于兩人。

　　(4)公安機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。本案中，劉某問(wèn)起此事，辦案人員才告知可以聘請(qǐng)律師是錯(cuò)誤的。

　　(5)對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間會(huì)見(jiàn)律師須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。本案并不屬于上述三類(lèi)案件，而辦案人員卻告知?jiǎng)⒛硶?huì)見(jiàn)律師須經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)是錯(cuò)誤的。

　　【案例二】

　　張某(外地務(wù)工人員)謊稱修車(chē)，向李某借得鉗子一把，竄至某停車(chē)場(chǎng)，竊得自行車(chē)一輛(價(jià)值350元)。張某騎上自行車(chē)準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，被車(chē)主王某發(fā)現(xiàn)，張某棄車(chē)逃跑，王某騎車(chē)追趕，在其他群眾幫助下，將張扭送至派出所。

　　民警劉某、趙某接警進(jìn)行登記后，立即辦理了傳喚手續(xù)，開(kāi)始調(diào)查案件。調(diào)查中，劉某、趙某扣押了涉案的鉗子和自行車(chē)，并對(duì)張某進(jìn)行詢問(wèn)，詢問(wèn)中，張某稱自己沒(méi)有實(shí)施盜竊，不配合調(diào)查工作，民警劉某便拿出警棍打了張某幾下，要其如實(shí)交代。張某因疼痛難忍陳述了違法經(jīng)過(guò)。后張某又交代了另一起盜竊自行車(chē)的案件，劉某即持警官證趕往張某的住所檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)可疑物品，即結(jié)束檢查。辦案期間，民警趙某把扣押的自行車(chē)交給派出所保安使用。王某多次索要，趙某稱自行車(chē)是證據(jù)已經(jīng)扣押，案件辦結(jié)才能發(fā)還。

　　查明案件事實(shí)后，劉某、趙某報(bào)經(jīng)派出所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，對(duì)張某作出15日行政拘留并處2000元罰款的處罰決定，作案工具鉗子予以收繳，自行車(chē)退還王某。后張某申請(qǐng)行政復(fù)議，同時(shí)提出由一同來(lái)此地打工、住在工棚的老鄉(xiāng)作為擔(dān)保人，申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留，公安機(jī)關(guān)同意對(duì)其暫緩執(zhí)行行政拘留。

　　問(wèn)題：請(qǐng)指出本案在辦理中存在的問(wèn)題，并說(shuō)明正確做法。

　　【答案】根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，本案中，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在以下問(wèn)題：

　　1.張某是群眾扭送至公安機(jī)關(guān)的，不需辦理傳喚手續(xù)。應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄中注明。

　　2.民警不應(yīng)扣押張某借來(lái)的鉗子和已在車(chē)主王某控制中的自行車(chē)。對(duì)善意第三人和被侵害人的合法財(cái)產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。。

　　3.民警劉某不應(yīng)以刑訊逼供的非法手段收集張的陳述。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。

　　4.民警劉某一人實(shí)施檢查違反程序規(guī)定。檢查時(shí)辦案民警不得少于2人。

　　5.民警劉某持警官證檢查張某的住所錯(cuò)誤。應(yīng)當(dāng)開(kāi)具檢查證明文件。

　　6.民警劉某檢查結(jié)束后未制作檢查筆錄。檢查情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。

　　7.民警趙某不應(yīng)使用扣押的自行車(chē)。對(duì)于扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪用。

　　8.民警扣押自行車(chē)后未及時(shí)返還王某錯(cuò)誤。對(duì)于被侵害人的合法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價(jià)后及時(shí)返還。

　　9.派出所作出對(duì)張某拘留并處罰款2000元的決定錯(cuò)誤。派出所可以作出的是警告和500元以下罰款，且對(duì)盜竊違法行為，不能并處1000元以上的罰款。

　　10.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)同意讓張某老鄉(xiāng)擔(dān)任擔(dān)保人，暫緩執(zhí)行行政拘留。不具備當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口和固定住所的人不符�?dān)保人條件。

　　11.派出所收繳作案工具鉗子錯(cuò)誤。應(yīng)在查實(shí)后，返還李某。