第二章 第二節(jié) 基本制度

　　一、含義：法院審判民事案件所必須遵循的基本操作規(guī)程。

　　二、種類：

　　(一)合議制

　　1. 含義：由三名以上法官或者法官與陪審員組成合議庭行使審判權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁判。

　　2. 我國(guó)審判組織形式：合議制和獨(dú)任制(簡(jiǎn)易程序和特別程序，選民資格的除外)

　　3. 注意問題：

　　1) 第一審合議庭可以有陪審員

　　2) 第二審合議庭完全由法官組成

　　3) 再審、重審則取決于原來(lái)的審級(jí)，同時(shí)必須另行組成合議庭

　　4. 活動(dòng)原則：

　　1) 陪審員不得擔(dān)任審判長(zhǎng)

　　2) 中途不得退出或更換

　　3) 實(shí)行民主集中制

　　(二)回避制度

　　1. 含義：法官和其他有關(guān)人員具有法律規(guī)定的不宜參加審理的情形時(shí)，退出對(duì)某一案件審理或與審理有關(guān)的活動(dòng)的制度。(為確保審判公正性)

　　2. 適用對(duì)象：

　　1) 是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;

　　2) 與本案有利害關(guān)系;

　　3) 與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。

　　3. 方式：自行回避和申請(qǐng)回避，口頭或書面，時(shí)間一般是開庭之時(shí)，特殊為法庭辯論終結(jié)前;提出后，被申請(qǐng)人員暫停審理工作，復(fù)議則不停止;院長(zhǎng)-審判委員會(huì)，審判人員-院長(zhǎng)，其他人員-審判長(zhǎng);

　　Ÿ 審委會(huì)：法外審判，與回避制度脫鉤;

　　(三)公開審判制度

　　1. 含義：法院對(duì)民事案件的審理過程和判決結(jié)果向群眾、向社會(huì)公開的制度。

　　2. 意義：

　　1) 有利于促進(jìn)和保障司法公正

　　2) 對(duì)當(dāng)事人及其他訴訟參與人也具約束作用

　　3) 有利于進(jìn)行法制宣傳教育

　　3. 內(nèi)容和要求：群眾公開和社會(huì)公開;除合議庭評(píng)議外均應(yīng)公開，依法不公開審理的案件必須公開宣判。

　　4. 例外情形：

　　1) 法定不公開：國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私

　　2) 裁量不公開：離婚案件、商業(yè)秘密

　　(四)兩審終審制

　　1. 概念：民事案件經(jīng)過兩級(jí)法院審理就告終結(jié)的制度

　　2. 理由：

　　1) 減少當(dāng)事人的訟累，方便當(dāng)事人進(jìn)行訴訟

　　2) 使高院和最高院擺脫審理具體案件的工作負(fù)擔(dān)，集中精力搞好審判業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督

　　3) 審判監(jiān)督程序可彌補(bǔ)審級(jí)少的不足

　　4) 第三審僅作書面審和法律審，不問事實(shí)，作用有限

　　3. 三審制的理由：

　　1) 大多數(shù)案件的終審為中院，水平較低，使有錯(cuò)誤的判決難以通過上訴得到糾正，同時(shí)也造成了法律因地而異，不利于法律的統(tǒng)一適用;

　　2) 由于感情上較為親近，二審法官容易先入為主輕信一審的處理;

　　3) 靠近案件發(fā)生地、當(dāng)事人所在地，易受人情關(guān)系干擾，不利于公正審判;

　　4) 容易造成地方保護(hù)主義。

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