2017司法考試《商法》章節(jié)考點(diǎn)：破產(chǎn)申請(qǐng)受理審查

　　破產(chǎn)法第10條規(guī)定的受理裁定時(shí)間，實(shí)際上就是人民法院在受理前的審查期間。我國(guó)的破產(chǎn)程序開始制度，實(shí)行的是對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)審查受理制而不是當(dāng)然受理制。因此，對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的審查是案件受理程序的必要環(huán)節(jié)。對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的審查包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查兩方面。

　　1.形式審查。形式審查旨在判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具備法律規(guī)定的申請(qǐng)形式，其內(nèi)容主要包括：(1)申請(qǐng)人是否具備破產(chǎn)申請(qǐng)資格，即是否為破產(chǎn)法第7條規(guī)定的債權(quán)人、債務(wù)人或者清算責(zé)任人;(2)債務(wù)人是否為依法可適用企業(yè)破產(chǎn)程序的主體，即是否為破產(chǎn)法第2條規(guī)定的企業(yè)法人或者破產(chǎn)法第135條規(guī)定的其他組織;(3)受案法院對(duì)本案是否有管轄權(quán)，這要依據(jù)破產(chǎn)法第3條及相關(guān)司法解釋確定;(4)申請(qǐng)文件是否符合破產(chǎn)法第8條的要求，即申請(qǐng)書內(nèi)容完整、相關(guān)證據(jù)齊備、法定文件齊全。形式審查中，發(fā)現(xiàn)有可補(bǔ)正的形式缺陷的，法院可以在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，責(zé)令申請(qǐng)人補(bǔ)正。

　　2.實(shí)質(zhì)審查。實(shí)質(zhì)審查旨在判定破產(chǎn)申請(qǐng)是否具有法律規(guī)定的破產(chǎn)申請(qǐng)實(shí)質(zhì)條件，即債務(wù)人是否存在破產(chǎn)原因。破產(chǎn)原因的存在是一個(gè)事實(shí)問題。對(duì)這種事實(shí)的確定通常需要一個(gè)調(diào)查和證明的過程，而這個(gè)過程只能在破產(chǎn)程序開始以后才能進(jìn)行。所以，在破產(chǎn)案件受理階段的實(shí)質(zhì)審查是一種表面事實(shí)的審查，即依據(jù)申請(qǐng)人提交的材料，對(duì)債務(wù)人是否具有破產(chǎn)法第2條或者(在債權(quán)人申請(qǐng)的情況下)第7條第2款規(guī)定的事由。法律 教育 網(wǎng)

　　受理破產(chǎn)案件的實(shí)質(zhì)審查實(shí)行表面事實(shí)審查制，有利于及時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)程序，以保全債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，也有利于企業(yè)的及時(shí)拯救。當(dāng)然，在實(shí)踐中，不排除案件受理時(shí)的表面事實(shí)與真實(shí)情況不符，或者案件受理后因情況變化而致原有破產(chǎn)原因消除的可能性。在這樣的情況下，可以適用破產(chǎn)法第12條第2款的規(guī)定，駁回破產(chǎn)申請(qǐng)并終結(jié)破產(chǎn)案件。

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