2018年司法考試《勞動與社會保障法》章節(jié)考點第六章

　　第五章 勞動就業(yè)

　　一、勞動就業(yè)的涵義

　　1、概念

　　2、特點

　　(1)規(guī)定了主體的就業(yè)資格(達到法定年齡具有勞動能力的人)

　　(2)具有合法性

　　(3)具有有償性

　　(4)具有自愿性

　　3、失業(yè)的概念、類型

　　(1)概念

　　失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作的一種社會現(xiàn)象。實質是勞動者與生產(chǎn)資料相分離。

　　(2)類型

　　A 摩擦性失業(yè)(剛進入勞動力市場或職業(yè)、工作變換造成，屬正常失業(yè))

　　B 結構性失業(yè)(勞動者技能結構與現(xiàn)有崗位結構錯位、失業(yè)與空崗并存)

　　C 周期性失業(yè)(經(jīng)濟不景氣造成)

　　D 隱形失業(yè)(政府行政干預的結果)

　　E 其他類型(如季節(jié)性失業(yè)、技術性失業(yè)自愿性失業(yè))

　　二、我國勞動就業(yè)制度的模式

　　分析中國就業(yè)制度的變遷

　　(一)計劃經(jīng)濟體制下勞動力資源行政配置的就業(yè)模式(1949—1978)

　　1、在城鎮(zhèn)實行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展導向的政府統(tǒng)分統(tǒng)配就業(yè)模式(如固定工制度)

　　2、在農(nóng)村實行廣泛的農(nóng)村集體就業(yè)制度

　　(二)雙軌制下的就業(yè)模式(1978—1992)

　　其特點為保留了計劃就業(yè)，逐步擴大市場化就業(yè)范圍。(雙軌經(jīng)濟具有計劃和市場的雙重特點)

　　1、在城鎮(zhèn)是實行“三結合”就業(yè)方針;企業(yè)實行固定工到1991年全員勞動合同制的轉變

　　2、在農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村剩余勞動力開始轉移

　　(三)國家政策指導下的勞動力資源市場配置模式(1992——現(xiàn)在)

　　1、在城鎮(zhèn)現(xiàn)代企業(yè)制度是隱性失業(yè)顯性化，要注意速度問題和前提問題，已建立失業(yè)保障機制，公開失業(yè)率控制在3%。實行企業(yè)自主用工、勞動者自主擇業(yè)及市場配置勞動力資源。實行新“三結合”方針。

　　2、農(nóng)村剩余勞動力的轉移

　　三、勞動就業(yè)原則

　　1、國家促進就業(yè)原則(是國家的基本職責)

　　2、平等就業(yè)原則

　　3、勞動者與用人單位相互選擇原則

　　4、勞動者競爭就業(yè)原則

　　5、照顧特殊群體人員就業(yè)原則

　　6、禁止未成年人就業(yè)原則

　　四、目前我國勞動就業(yè)形式

　　1、職業(yè)介紹機構介紹就業(yè)

　　2、自愿組織就業(yè)

　　3、自謀職業(yè)

　　4、少量的國家安置就業(yè)

　　五、解決勞動就業(yè)途徑

　　1、發(fā)展生產(chǎn)，節(jié)制生育

　　2、廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道

　　3、辦好勞動就業(yè)服務企業(yè)，擴大就業(yè)安置

　　4、發(fā)展職業(yè)培訓事業(yè)，提高就業(yè)素質

　　5、采取多種方法分流富余人員

　　6、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力

　　六、勞動力市場管理

　　(一)管理體制

　　(二)勞動力市場準入

　　1、勞動者進入勞動力市場的條件

　　2、用人單位招用人員的禁止規(guī)定(6點)

　　(三)招用外國勞動者的條件和程序

　　(四)勞動力市場中介—職業(yè)介紹機構的管理

　　1、境內(nèi)職業(yè)介紹機構

　　分為營利性和非營利性兩種。

　　2、境外職業(yè)介紹機構

　　(五)勞動就業(yè)服務企業(yè)

　　1、概念

　　2、特點

　　3、企業(yè)管理(管理機構、勞動管理)

　　七、勞動就業(yè)服務

　　(一)概念

　　(二)管理體制

　　1、國家就業(yè)服務管理機構

　　2、地方就業(yè)服務管理機構(分三級)

　　3、部門(行業(yè))就業(yè)服務機構

　　(三)主要內(nèi)容

　　1、就業(yè)登記

　　2、職業(yè)指導

　　3、職業(yè)介紹

　　4、生產(chǎn)自救和以工代賑

　　5、就業(yè)前培訓

　　八、勞動就業(yè)服務企業(yè)

　　1、概念

　　2、特征

　　(1)以安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)為主

　　(2)國家和社會扶持

　　(3)具有生產(chǎn)經(jīng)營自救的特點

　　(4)資本合作和勞動合作相結合

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