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2018年國(guó)家司法考試行政法精選考點(diǎn):行政法的基本原則

來(lái)源:中華考試網(wǎng)   2018-07-24   【

2018年國(guó)家司法考試行政法精選考點(diǎn):行政法的基本原則

  第一部分 行政法基礎(chǔ)理論

  【考點(diǎn)】行政法的基本原則(表4)

  (一)合法行政原則

  知識(shí)要點(diǎn)

  (1)職權(quán)合法;(2)內(nèi)容合法;(3)程序合法。

  真題練習(xí)

  【例題·多選題】合法行政是行政法的重要原則。下列哪些做法違反了合法行政要求?( )(2013-2-76)

  A.某規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

  B.行政機(jī)關(guān)要求行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)人承擔(dān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用

  C.行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制措施權(quán)委托給另一行政機(jī)關(guān)行使

  D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康的重要設(shè)備存在安全隱患,責(zé)令停止使用和立即改正

  『正確答案』BC

  『答案解析』本題考核合法行政原則。

  選項(xiàng)A不違反合法行政要求!缎姓S可法》第63條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受被許可人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

  選項(xiàng)B違反合法行政要求。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定,當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

  選項(xiàng)C違反合法行政要求。《行政強(qiáng)制法》第17條第1款規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

  選項(xiàng)D不違反合法行政要求!缎姓S可法》第68條第2款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正。

  (二)合理行政原則

  合理性正是指所有的行政活動(dòng),尤其是行政機(jī)關(guān)有裁量權(quán)的活動(dòng),都必須符合理性。具體而言包括:(1)平等原則;(2)符合法律授權(quán)的目的;(3)符合比例原則:適當(dāng)性;必要性(最小侵害);狹義的合比例性。

  真題練習(xí)

  【例題·多選題】合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求?( )(2012-2-78)

  A.行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時(shí)充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)

  B.行政機(jī)關(guān)要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人

  C.行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的

  D.非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)已生效的行政決定

  『正確答案』BC

  『答案解析』本題考核合理行政原則。

  選項(xiàng)A錯(cuò)誤。“充分聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)”體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。

  選項(xiàng)B、C正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。最低限度的理性,是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng),并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。合理行政原則包括三個(gè)原則:公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則(合目的性、適當(dāng)性和損害最小)。選項(xiàng)B體現(xiàn)了公平公正原則,選項(xiàng)C體現(xiàn)了比例原則。

  選項(xiàng)D錯(cuò)誤。其體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)守信原則中的保護(hù)公民信賴(lài)?yán)嬖瓌t。

  【例題·多選題】廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經(jīng)營(yíng)雜貨,縣建設(shè)局下發(fā)限期拆除通知后強(qiáng)制拆除,并對(duì)廖某作出罰款2萬(wàn)元的處罰。廖某起訴,法院審理認(rèn)為廖某所建小棚未占用主干道,其違法行為沒(méi)有嚴(yán)重到既需要拆除又需要實(shí)施頂格處罰的程度,判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則?( )(2014-2-78)

  A.行政公開(kāi)

  B.比例原則

  C.合理行政

  D.誠(chéng)實(shí)守信

  『正確答案』BC

  『答案解析』本題考核合理行政原則。

  選項(xiàng)A錯(cuò)誤。行政公開(kāi)是程序正當(dāng)原則下的一個(gè)子原則,是指除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi),以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。本題題干中的情況不符合該原則要求。

  選項(xiàng)B、C正確。合理行政原則主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。合理行政原則包括三個(gè)原則:(1)公平公正原則;(2)考慮相關(guān)因素原則;(3)比例原則。比例原則有三方面的要求:第一,合目的性。是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。第二,適當(dāng)性。是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需,結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。第三,損害最小。是指在行政機(jī)關(guān)可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下,應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。本題中,法院認(rèn)為,廖某的違法行為沒(méi)有嚴(yán)重到既需要拆除又需要實(shí)施頂格處罰的程度,而將罰款從2萬(wàn)元改為1000元,符合比例原則中損害最小的要求。

  選項(xiàng)D錯(cuò)誤。誠(chéng)實(shí)守信原則分為兩個(gè)方面:第一是行政信息真實(shí)原則,行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。第二是保護(hù)公民信賴(lài)?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定。本題中,法院的判決變更了原本生效的行政決定,而不是行政機(jī)關(guān)變更了原本生效的行政決定,所以法院的判決并沒(méi)有體現(xiàn)誠(chéng)實(shí)守信原則。

  (三)程序正當(dāng)原則

  程序正當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容包括:(1)行政公開(kāi);(2)公眾參與;(3)公務(wù)回避。

  真題練習(xí)

  【例題·多選題】程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)?( )(2012-2-77)

  A.實(shí)施行政管理活動(dòng),注意聽(tīng)取公民、法人或其他組織的意見(jiàn)

  B.對(duì)因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動(dòng)進(jìn)行賠償

  C.嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動(dòng)

  D.行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避

  『正確答案』AD

  『答案解析』本題考核程序正當(dāng)原則。程序正當(dāng)原則具體包括以下幾個(gè)子原則:第一,行政公開(kāi)原則。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi),以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二,公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定,要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。第三,回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。選項(xiàng)B體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則,選項(xiàng)C體現(xiàn)了合法行政原則。

  【例題·多選題】程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的基本原則,遵守程序是行政行為合法的要求之一。下列哪些做法違背了這一要求?( )(2014-2-77)

  A.某環(huán)保局對(duì)當(dāng)事人的處罰聽(tīng)證,由本案的調(diào)查人員擔(dān)任聽(tīng)證主持人

  B.某縣政府自行決定征收基本農(nóng)田35公頃

  C.某公安局?jǐn)M給予甲拘留10日的治安處罰,告知其可以申請(qǐng)聽(tīng)證

  D.乙違反治安管理的事實(shí)清楚,某公安派出所當(dāng)場(chǎng)對(duì)其作出罰款500元的處罰決定

  『正確答案』AD

  『答案解析』本題考核程序正當(dāng)原則。

  程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)依照法定程序進(jìn)行,不得違反包括回避、公開(kāi)等規(guī)定,保證公民的合法權(quán)利不受公權(quán)力的侵害。

  選項(xiàng)A當(dāng)選。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。本題中,某環(huán)保局可以舉行聽(tīng)證,只是程序上聽(tīng)證主持人的選任有瑕疵,該項(xiàng)表述違反了程序正當(dāng)原則。

  選項(xiàng)B不當(dāng)選。根據(jù)《土地管理法》第45條第1款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,征收基本農(nóng)田的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。該項(xiàng)表述違反合法行政原則,而不是違反程序正當(dāng)原則。

  選項(xiàng)C不當(dāng)選。根據(jù)《行政處罰法》第42條第1款的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。因此,作出拘留10日的治安處罰不適用聽(tīng)證程序,告知甲可以申請(qǐng)聽(tīng)證的行為違法,違反合法行政原則,而并不是違反程序正當(dāng)原則。

  選項(xiàng)D當(dāng)選。《治安管理處罰法》第100條規(guī)定,違反治安管理行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處警告或者二百元以下罰款的,可以當(dāng)場(chǎng)作出治安管理處罰決定。本題中,某公安派出所可以作出500元的處罰決定,但是不能當(dāng)場(chǎng)作出,該項(xiàng)表述違反了程序正當(dāng)原則。

  (四)高效便民原則

  真題練習(xí)

  【例題·多選題】高效便民是行政管理的基本要求,是服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。下列哪些選項(xiàng)體現(xiàn)了這一要求?( )(2014-2-76)

  A.簡(jiǎn)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理行政許可流程

  B.非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤回和變更已生效的行政許可

  C.對(duì)辦理行政許可的當(dāng)事人提出的問(wèn)題給予及時(shí)、耐心的答復(fù)

  D.對(duì)違法實(shí)施行政許可給當(dāng)事人造成侵害的執(zhí)法人員予以責(zé)任追究

  『正確答案』AC

  『答案解析』本題考核高效便民原則。

  選項(xiàng)A正確。簡(jiǎn)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理行政許可的流程,是行政效率原則的體現(xiàn),通過(guò)簡(jiǎn)化內(nèi)部行政許可的流程,使行政機(jī)關(guān)在辦理行政許可時(shí)的效率得以提高,更高效地完成行政許可的辦理。

  選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)表述是誠(chéng)實(shí)守信原則。誠(chéng)實(shí)守信原則分為兩個(gè)方面:第一是行政信息真實(shí)原則。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。無(wú)論是向普通公眾公布的信息,還是向特定人或者組織提供的信息,行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第二是保護(hù)公民信賴(lài)?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

  選項(xiàng)C正確。對(duì)辦理行政許可的當(dāng)事人提出的問(wèn)題給予及時(shí)、耐心的答復(fù),是便利當(dāng)事人原則的體現(xiàn),使行政活動(dòng)中的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)得以減輕、疑惑得以解答,充分體現(xiàn)了服務(wù)型政府的核心要求。

  選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,體現(xiàn)的是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一,即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

  (五)誠(chéng)實(shí)守信原則

  知識(shí)要點(diǎn)

  1.誠(chéng)實(shí)守信原則包括:信賴(lài)保護(hù)原則;誠(chéng)實(shí)原則(發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確真實(shí))。

  2.信賴(lài)保護(hù)原則

  (1)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為一經(jīng)做出,即具有拘束力,做出行政行為的行政機(jī)關(guān)本身亦受其拘束,嗣后不能隨意對(duì)該行為予以變更或撤銷(xiāo);

  (2)行政行為因具有國(guó)家公信力,因此,相對(duì)人對(duì)行政行為做出后能夠存續(xù)的信賴(lài)值得保護(hù),這就是相對(duì)人的信賴(lài)?yán),即使行政行為違法,行政機(jī)關(guān)也不能隨意對(duì)該行為予以變更、撤銷(xiāo)或廢止,必須在相對(duì)人的信賴(lài)?yán)婧统蜂N(xiāo)該行為所保護(hù)的公益之間進(jìn)行衡量,只有公益大于私益時(shí),才能撤銷(xiāo),但要對(duì)相對(duì)人因此受到的損失進(jìn)行賠償。

  (3)相對(duì)人信賴(lài)?yán)娈a(chǎn)生的基礎(chǔ)在于,行政行為的違法并非由相對(duì)人的原因造成,如果該違法是因?yàn)橄鄬?duì)人行賄、威脅、提供虛假信息等行為造成,相對(duì)人不存在值得保護(hù)的信賴(lài)。

  重點(diǎn)法條

  《行政許可法》

  第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

  第六十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的,作出行政許可決定的機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)行政許可,但被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

  真題練習(xí)

  【例題·論述題】據(jù)報(bào)道,在城市建設(shè)中,有的政府部門(mén)發(fā)出有關(guān)土地使用的許可證照后,因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、廢止,或城市規(guī)劃修改等許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,為了公共利益而撤回已生效的許可。也曾有個(gè)別地方的政府部門(mén)在頒發(fā)土地使用證照過(guò)程中確有審查不嚴(yán)的問(wèn)題,為彌補(bǔ)過(guò)錯(cuò)過(guò)失而以公共利益需要為由收回已生效的許可;或?yàn)榱艘愿邇r(jià)位將土地出讓給他人,而以公共利益需要為由收回已生效的許可。請(qǐng)就上述情況,根據(jù)行政法有關(guān)原則,談?wù)勀愕目捶敖ㄗh。(2007-4-7)

  『正確答案』要點(diǎn):信賴(lài)保護(hù)原則包括兩方面的內(nèi)容:(1)行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí),行政機(jī)關(guān)對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任;(2)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)行為具有法律的效力,不能隨意改變,非經(jīng)法定事由和程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由而改變行政決定的,由此給行政相對(duì)人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)嘗。

  行政許可信賴(lài)保護(hù)原則應(yīng)作如下理解:首先,信賴(lài)保護(hù)原則適用于存在違法授益性行政行為的場(chǎng)合。比如被許可人相信該行政行為存在,而且被許可人的信賴(lài)?yán)嬷档帽Wo(hù)。所謂信賴(lài)?yán)嬷档帽Wo(hù)是指被許可人通過(guò)合法的手段取得該利益,而非通過(guò)惡意欺詐、脅迫或者賄賂促成行政許可。這時(shí)如果撤銷(xiāo)該行政許可行為對(duì)被許可人非常不公平。其次,信賴(lài)保護(hù)的結(jié)果以維持現(xiàn)狀為原則,以撤銷(xiāo)并給予充分補(bǔ)償為例外。也即行政許可決定一經(jīng)作出生效,非有法定事由和依法定程序,不得擅自廢止或者改變;行政機(jī)關(guān)只有在下述情形下,才能廢止或者改變已經(jīng)生效的行政許可決定:(1)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止;(2)準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,且基于公共利益,需要變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。

  【例題·單選題】行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,是下列哪一項(xiàng)行政法原則的要求?( )(2015-2-43)

  A.合理行政

  B.高效便民

  C.誠(chéng)實(shí)守信

  D.程序正當(dāng)

  『正確答案』C

  『答案解析』本題考核誠(chéng)實(shí)守信原則。誠(chéng)實(shí)守信原則可分為行政信息真實(shí)原則和保護(hù)公民信賴(lài)?yán)嬖瓌t兩個(gè)子原則。具體表現(xiàn)為:行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。本題中,行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確是誠(chéng)實(shí)守信原則的要求。

  (六)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

  真題練習(xí)

  【例題·多選題】權(quán)責(zé)一致是社會(huì)主義法治理念的要求,也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)?( )(2011-2-76)

  A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后,主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失

  B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用情況

  C.某國(guó)土資源局局長(zhǎng)因違規(guī)征地受到行政記過(guò)處分

  D.某政府召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾對(duì)政府的意見(jiàn)

  『正確答案』AC

  『答案解析』本題考核權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

  選項(xiàng)A正確。該項(xiàng)體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致原則中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。

  選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中的行政公開(kāi)原則。該原則的含義為:除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi),以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開(kāi)本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用正是政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。

  選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。

  選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)體現(xiàn)了程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指,行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定,要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。

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