2017年司法考試《行政訴訟法》精髓：級(jí)別管轄

　　第十二章 行政訴訟的管轄

　　第一節(jié) 級(jí)別管轄

　　1.專業(yè)強(qiáng)

　　海關(guān)處理的案件；被告或第三人是證券交易所的案件;注意：專門法院、人民法庭不審理行政案件、執(zhí)行行政行為

　　2.級(jí)別高【新增】

　　(1)政府：被告為縣級(jí)以上人民政府的案件;刪除了不動(dòng)產(chǎn)登記由基層

　　(2)部門：中央部門和機(jī)關(guān)作被告時(shí)，由中級(jí)法院管轄;地方政府部門作被告時(shí)，由基層法院管轄。

　　3.重大復(fù)雜

　　(1)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;

　　(2)重大涉外或涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;

　　(3)國(guó)際貿(mào)易案件、反傾銷、反補(bǔ)貼案件

　　4.WTO行政案件

　　WTO行政案件包括國(guó)際貿(mào)易案件、反傾銷案件、反補(bǔ)貼案件等行政案件。其中第一審國(guó)際貿(mào)易案件由中級(jí)以上法院管轄;第一審反傾銷和反補(bǔ)貼案件中，原告應(yīng)當(dāng)向高級(jí)法院起訴，高院在受理后既可以決定自行管轄，也可以指定其轄區(qū)內(nèi)的某一中級(jí)法院管轄。

　　三、關(guān)于復(fù)議維持案件管轄法院的確定五星級(jí)考點(diǎn)【新增】復(fù)議維持共同告的，以原機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄

　　最高院《關(guān)于適用<行政訴訟法>若干問(wèn)題的規(guī)定》

　　第8條作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。

　　復(fù)議維持案件，雖然是由原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告，但是，應(yīng)當(dāng)由原機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。理由在于：

　　(1)復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審理作出復(fù)議維持決定，當(dāng)事人不服而起訴的，依法應(yīng)當(dāng)以原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告。因?yàn)榘讣�中存在著雙方是上下級(jí)關(guān)系的兩個(gè)被告，此時(shí)就需要處理級(jí)別管轄問(wèn)題。由于復(fù)議機(jī)關(guān)較原機(jī)關(guān)高，而且很多情況下都是縣級(jí)政府，如果以復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)確定級(jí)別管轄法院，可能會(huì)導(dǎo)致中級(jí)法院案件負(fù)擔(dān)過(guò)重。

　　(2)復(fù)議維持案件，雖然是由原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告，但是，法院應(yīng)當(dāng)主要審查原行政行為，案件的訴訟標(biāo)的和法律關(guān)系與原機(jī)關(guān)的聯(lián)系更為緊密，所以，由原機(jī)關(guān)確定級(jí)別管轄，符合實(shí)際情況，有利于實(shí)現(xiàn)司法便利

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