2017年司法《行政法》章節(jié)知識點：國務院機構(gòu)的種類

　　國務院行政機構(gòu)，根據(jù)職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構(gòu)、國務院辦事機構(gòu)、國務院組成部門管理的國家行政機構(gòu)和國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。憲法、國務院組織法和1997年國務院發(fā)布的《國務院行政機構(gòu)設置和編制管理條例》，是目前關于國務院行政機構(gòu)設置和編制管理的主要依據(jù)。除了行政機構(gòu)外，國務院還設有事業(yè)單位和特設機構(gòu)。

　　(一)國務院辦公廳

　　國務院辦公廳，是協(xié)助國務院領導處理國務院日常工作的機構(gòu)。依據(jù)國務院組織法的規(guī)定，國務院設立辦公廳，由國務院秘書長領導。

　　(二)國務院組成部門

　　國務院組成部門，是國務院領導下主管特定國家行政事務的行政機構(gòu)，依法分別履行國務院的基本行政管理職能。它包括各部、各委員會、中國人民銀行和國家審計署。國務院組成部門的設立、撤銷或者合并，由國務院機構(gòu)編制管理機關提出方案，經(jīng)國務院常務會議討論通過后，由國務院總理提請全國人民代表大會決定。在全國人民代表大會閉會期間，提請全國人民代表大會常務委員會決定。.

　　國務院組成部門實行部長、主任和審計長、行長負責制。國務院組成部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應向國務院請示報告，由國務院決定。根據(jù)法律和國務院的決定，國務院組成部門可以在本部門的權限內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章。

　　(三)國務院直屬機構(gòu)和國務院辦事機構(gòu)

　　國務院直屬機構(gòu)，是國務院主管某項專門業(yè)務的行政機構(gòu)，具有獨立的行政管理職能。該類機構(gòu)的設立、撤銷和合并，根據(jù)工作需要和精簡的原則，由國務院決定。

　　國務院辦事機構(gòu)，是協(xié)助國務院總理辦理專門事項的行政機構(gòu)，不具有獨立的行政管理職能。它的設立、撤銷和合并由國務院機構(gòu)編制管理部門提出方案，報國務院決定。

　　(四)國務院組成部門管理的國家行政機構(gòu)

　　國務院組成部門管理的國家行政機構(gòu)，是由國務院組成部門管理，主管特定業(yè)務，行使行政管理職能的行政機構(gòu)。它的設立、撤銷和合并，由國務院機構(gòu)編制管理部門提出方案，報國務院決定。

　　國務院組成部門管理的國家行政機構(gòu)不是該主管部門的內(nèi)設機構(gòu)。國務院組成部門主要通過對它所管理的國家行政機構(gòu)工作中的重大方針政策、工作部署等事項實施管理，并對國務院負責。

　　(五)國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

　　國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是承擔國務院行政機構(gòu)重要業(yè)務工作組織協(xié)調(diào)任務的行政機構(gòu)。它的設立、撤銷和合并由國務院機構(gòu)編制管理部門提出方案，報國務院決定。國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項，經(jīng)過國務院同意，由有關的行政機構(gòu)按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經(jīng)過國務院同意，國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)可以規(guī)定臨時性的行政管理措施。 (六)國務院行政機構(gòu)的職能調(diào)整和內(nèi)設機構(gòu) 上述國務院行政機構(gòu)設立后，需要對職能進行調(diào)整的，由國務院機構(gòu)編制管理部門提出方案，報國務院決定。

　　國務院辦公廳、國務院組成部門、國務院直屬機構(gòu)、國務院辦事機構(gòu)在職能分解的基礎上設立司、處兩級內(nèi)設機構(gòu);國務院組成部門管理的國家行政機構(gòu)根據(jù)工作需要可以設立司、處兩級內(nèi)設機構(gòu)，也可以只設立處級內(nèi)設機構(gòu)。 國務院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設機構(gòu)的增設、撤銷或者合并，經(jīng)國務院機構(gòu)編制管理機關審核方案，報國務院批準。增設國務院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設機構(gòu)的方案，應當包括下列事項：(1)增設機構(gòu)的必要性;(2)增設機構(gòu)的名稱和職能;(3)與業(yè)務相近的司級內(nèi)設機構(gòu)職能的劃分。國務院行政管理機構(gòu)的處級內(nèi)設機構(gòu)的設立、撤銷或者合并，由國務院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關規(guī)定決定，按年度報國務院機構(gòu)編制管理機關備案。

　　(七)國務院行政機構(gòu)的編制管理

　　國務院行政機構(gòu)的編制，是對國務院行政機構(gòu)人員的數(shù)量定額和領導職數(shù)的管理制度。國務院行政機構(gòu)的編制確定原則，實行依據(jù)職能配置和職位分類實行精簡的原則。

　　國務院行政機構(gòu)編制的確定，在國務院行政機構(gòu)設立時進行。編制方案的內(nèi)容是：(1)機構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例;(2)機構(gòu)領導職數(shù)和司級內(nèi)設機構(gòu)領導職數(shù)。

　　國務院行政機構(gòu)編制的增加和減少，由國務院機構(gòu)編制管理機關審核方案，報國務院批準。

　　國務院行政機構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，由國務院機構(gòu)編制管理機關，對國務院行政機構(gòu)的機構(gòu)設置和編制執(zhí)行情況行使監(jiān)督檢查權。國務院行政機構(gòu)有義務每年向國務院機構(gòu)編制管理機關提供其機構(gòu)設置和編制管理情況的報告。

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