1.監(jiān)視居住的決定。
人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人采取監(jiān)視居住,應當由辦案人員提出意見,經(jīng)辦案部門負責人審核后,由公安機關負責人、人民檢察院檢察長、人民法院院長批準,制作《監(jiān)視居住決定書》和《執(zhí)行監(jiān)視居住通知書》。
2.監(jiān)視居住的執(zhí)行。
監(jiān)視居住由公安機關執(zhí)行。人民法院和人民檢察院決定監(jiān)視居住的,人民法院和人民檢察院應當將《監(jiān)視居住決定書》等材料及時送達犯罪嫌疑人、被告人住處或指定居所所在地的同級公安機關執(zhí)行。為了更好地監(jiān)督被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人,刑事訴訟法第76條規(guī)定,執(zhí)行機關對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督;在偵查期間,可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控。根據(jù)公安部《規(guī)定》第1 12條,偵查期間可以被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控的范圍包括電話、傳真、信函、郵件、網(wǎng)絡等通信。
3.監(jiān)視居住的解除。
在監(jiān)視居住期間,不得中斷對案件的偵查、起訴和審判。監(jiān)視居住期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應追究犯罪嫌疑人、被告人刑事責任的,應當及時解除監(jiān)視居住。解除監(jiān)視居住的,應當由辦案人員提出意見,報部門負責人審核,最后由公安機關負責人、人民檢察院檢察長或者人民法院院長決定。解除監(jiān)視居住的決定,應當及時通知執(zhí)行機關,并將解除或撤銷監(jiān)視居住的決定書送達犯罪嫌疑人、被告人。
犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為監(jiān)視居住期限屆滿或不應繼續(xù)監(jiān)視居住的,有權向人民法院、人民檢察院、公安機關提出申請,要求解除監(jiān)視居住。人民法院、人民檢察院和公安機關收到申請后,應當在3日以內作出決定;不同意解除或變更的,應當告知申請人,并說明不同意的理由。
4.監(jiān)視居住的期限。
根據(jù)刑事訴訟法第77條的規(guī)定,監(jiān)視居住的期限最長不超過6個月,在此期限內不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。公安機關已經(jīng)對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住的,案件移交到人民檢察院后,以及人民檢察院、公安機關已對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,案件起訴到人民法院后,辦案機關對于符合監(jiān)視居住條件的,應當依法對被告人重新辦理監(jiān)視居住手續(xù)。監(jiān)視居住的期限重新計算。
5.執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住的特殊規(guī)定。 考慮到指定居所監(jiān)視居住可能會對犯罪嫌疑人、被告人的人身自由造成較大的影響,法律和相關解釋設置了特殊的程序,包括:
(1)對于偵查期間,涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的而需要指定居所的,需經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關批準。
(2)指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應當在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時以內,通知被監(jiān)視居住人的家屬,通知的內容包括指定居所監(jiān)視居住的原因和地點。無法通知的具體情形包括:犯罪嫌疑人、被告人不講真實姓名、住址、身份不明的;沒有家屬的;提供的家屬聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系的;因自然災害等不可抗力導致無法通知的。
(3)由人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。根據(jù)《規(guī)則》第119條,人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查機關、人民法院在決定適用指定居所監(jiān)視居住過程中存在下列違法情形的,應當及時通知有關機關糾正:①不符合指定居所監(jiān)視居住的適用條件的;②未按法定程序履行批準手續(xù)的;③在決定過程中有其他違反刑事訴訟法規(guī)定的行為的。根據(jù)《規(guī)則》第120條,人民檢察院監(jiān)所檢察部門依法對指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下列違法情形的,應當及時提出糾正意見:①在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住后24小時以內沒有通知被監(jiān)視居住人的家屬的;②在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行監(jiān)視居住的;③為被監(jiān)視居住人通風報信、私自傳遞信件、物品的;④對被監(jiān)視居住人刑訊逼供、體罰、虐待或者變相體罰、虐待的;⑤有其他侵犯被監(jiān)視居住人合法權利或者其他違法行為的。被指定居所監(jiān)視居住人及其法定代理人、近親屬或者辯護人,發(fā)現(xiàn)在決定和執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住過程中存在違法行為的,可以向人民檢察院控告或舉報。
(4)指定居所監(jiān)視居住可以折抵刑期:被判處管制的,監(jiān)視居住1日折抵刑期1日;被判處拘役、有期徒刑的,監(jiān)視居住2日折抵刑期1日。
(5)根據(jù)《規(guī)則》第112條的規(guī)定,對于特別重大賄賂犯罪案件決定指定居所監(jiān)視居住的,人民檢察院偵查部門應當自決定指定居所監(jiān)視居住之日起每2個月對指定居所監(jiān)視居住的必要性進行審查,沒有必要繼續(xù)指定居所監(jiān)視居住或者案件已經(jīng)辦結的,應當解除指定居所監(jiān)視居住或者變更強制措施。解除指定居所監(jiān)視居住或者變更強制措施的,無需上一級人民檢察院決定,但下級人民檢察院應當報送上一級人民檢察院備案。
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