2016司法考試《刑事訴訟》資料：人民法院的性質(zhì)、組織體系與職權(quán)

　　1.人民法院的性質(zhì)。

　　人民法院是國家的審判機關(guān)。刑事訴訟法第3條規(guī)定，審判由人民法院負責(zé)。第12條規(guī)定，未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪�？梢姡�人民法院是刑事訴訟中唯一有權(quán)審理和判決有罪的專門機關(guān)。

　　2.人民法院的組織體系。

　　根據(jù)人民法院組織法的規(guī)定，我國人民法院由最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院構(gòu)成。

　　(1)最高人民法院。最高人民法院是國家的最高審判機關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，審判法律、法令規(guī)定由它管轄的和它認為應(yīng)由自己審判的第一審案件。對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件、最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件進行審判，對于在審判過程中如何具體適用法律、法令的問題，進行解釋。

　　(2)地方各級人民法院。地方各級人民法院分為省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，中級人民法院和各基層人民法院。

　　省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院審判下列案件：法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件，下級人民法院移送審判的第一審案件，對下級人民法院判決和裁定上訴和抗訴的案件以及按照審判監(jiān)督程序提起的案件。

　　中級人民法院，包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院，在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院，省、自治區(qū)所轄市的中級人民法院，以及自治州中級人民法院。中級人民法院審判法律、法令規(guī)定由它管轄的第一審案件、基層人民法院移送審判的第一審案件、對基層人民法院判決和裁定上訴和抗訴的案件，以及按照審判監(jiān)督程序提起的案件。

　　基層人民法院，包括縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院�；鶎尤嗣穹ㄔ簩徟械谝粚彴讣�，但是法律、法令另有規(guī)定的除外。

　　(3)專門人民法院。我國目前建立的專門法院有軍事法院、鐵路運輸法院和海事法院。其中海事法院沒有刑事案件審判權(quán)。

　　3.上、下級人民法院之間的關(guān)系。

　　上、下級人民法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作，最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。人民法院的監(jiān)督不是通過對具體案件的指導(dǎo)實現(xiàn)的，各級人民法院依照職權(quán)獨立地進行審判，上級人民法院不應(yīng)對下級人民法院正在審理的案件作出決定，指令下級人民法院執(zhí)行。下級人民法院也不應(yīng)將案件在判決之前報送上級人民法院，請求審查批示。

　　上級人民法院應(yīng)當通過二審程序、審判監(jiān)督程序、死刑復(fù)核程序來實現(xiàn)對下級人民法院審判工作的具體監(jiān)督。這種審判監(jiān)督表現(xiàn)在以下方面：(1)通過第二審程序?qū)彶橄录壢嗣穹ㄔ何窗l(fā)生法律效力的一審裁判認定事實是否清楚，適用法律是否正確，訴訟程序是否合法，如有錯誤則按法定程序予以糾正;(2)通過審判監(jiān)督程序糾正下級人民法院已發(fā)生法律效力的確有錯誤的裁判;(3)最高人民法院和高級人民法院通過死刑復(fù)核程序?qū)ο录壢嗣穹ㄔ簩徟械乃佬贪讣�實行監(jiān)督;(4)最高人民法院通過依法解釋法律、法令等方法，指導(dǎo)、監(jiān)督各級人民法院的審判工作;(5)通過檢查工作、總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，對下級人民法院的審判工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　需要注意的是，最高人民法院于2010年12月28日公布的《關(guān)于規(guī)范上下級人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系的若干意見》，進一步將上下級法院的審判業(yè)務(wù)關(guān)系界定為“監(jiān)督指導(dǎo)”關(guān)系。該意見第1條規(guī)定：“最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)地方各級人民法院和專門人民法院的審判業(yè)務(wù)工作。上級人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下級人民法院的審判業(yè)務(wù)工作。監(jiān)督指導(dǎo)的范圍、方式和程序應(yīng)當符合法律規(guī)定。”指導(dǎo)的具體形式也作了詳細規(guī)定。第8條規(guī)定：“最高人民法院通過審理案件、制定司法解釋或者規(guī)范性文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例、召開審判業(yè)務(wù)會議、組織法官培訓(xùn)等形式，對地方各級人民法院和專門人民法院的審判業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)�！钡�9條規(guī)定：“高級人民法院通過審理案件、制定審判業(yè)務(wù)文件、發(fā)布參考性案例、召開審判業(yè)務(wù)會議、組織法官培訓(xùn)等形式，對轄區(qū)內(nèi)各級人民法院和專門人民法院的審判業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。高級人民法院制定審判業(yè)務(wù)文件，應(yīng)當經(jīng)審判委員會討論通過。最高人民法院發(fā)現(xiàn)高級人民法院制定的審判業(yè)務(wù)文件與現(xiàn)行法律、司法解釋相抵觸的，應(yīng)當責(zé)令其糾正�！钡�10條規(guī)定：“中級人民法院通過審理案件、總結(jié)審判經(jīng)驗、組織法官培訓(xùn)等形式，對基層人民法院的審判業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)。”

　　4.人民法院的職權(quán)。

　　人民法院的職權(quán)可以分為審判權(quán)以及為保障審判權(quán)的實施而享有的其他職權(quán)兩類。

　　人民法院的審判權(quán)主要包括：(1)直接受理自訴案件，并根據(jù)案件的具體情況怍出處理，或者決定開庭審判，或者說服自訴人撤回自訴，或者裁定駁回自訴。(2)有權(quán)對人民檢察院提起公訴的案件進行審查，對符合起訴條件的開庭審判。(3)有權(quán)根據(jù)事實和法律對被告人作出有罪或者無罪、罪重或者罪輕、處罰或者免刑的判決。(4)有權(quán)對訴訟程序問題和部分實體問題作出裁定或者決定。(5)有權(quán)對適用沒收程序、強制醫(yī)療程序等特別程序的案件進行審理并作出裁決。

　　人民法院為保障審判權(quán)的實施而享有的其他職權(quán)主要包括：(1)對被告人決定逮捕和采取拘傳、取保候?qū)�、監(jiān)視居住等強制措施。(2)在法庭審理過程中，對證據(jù)進行調(diào)查核實，必要時可以進行勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)。(3)對證人的強制出庭及處罰權(quán)。(4)對違反法庭秩序的訴訟參與人和旁聽人員進行必要的處罰。(5)收繳和處理贓款、贓物及其孳息，執(zhí)行某些判決和裁定，并對執(zhí)行中的某些問題進行審核、裁決。(6)向有關(guān)單位提出司法建議。

　　為確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，在2013年11月12日通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，關(guān)于司法管理體制改革有這樣的規(guī)定：“改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管理制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度�！边@些規(guī)定意味著將會對我國法院、檢察院的現(xiàn)有組織管理體制進行重大改革。

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