司法部等出臺(tái)意見 規(guī)范公安出具證明

　　公安部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民委、民政部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行12個(gè)部門于近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,并印發(fā)通知,就做好貫徹執(zhí)行工作提出明確要求。

　　通知要求,全面清理需要開具證明的事項(xiàng),做好政策措施銜接。各地各有關(guān)部門要對(duì)照《意見》精神,按照于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)各自提供公共服務(wù)的事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理,對(duì)自行設(shè)定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止。除《意見》中明確需要出具的證明外,對(duì)于確需申請(qǐng)人提供的其他證明,要嚴(yán)格論證,廣泛聽取各方面意見,并作出明確規(guī)定,必要時(shí)履行公開聽證程序。對(duì)公安派出所不再出具證明、應(yīng)當(dāng)或者可以出具證明和由相關(guān)部門出具證明的事項(xiàng),都要做好政策措施的銜接,避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔。今后,凡再次出現(xiàn)擅自要求群眾開具不合理證明導(dǎo)致群眾辦事難的,上級(jí)主管部門要及時(shí)予以糾正并追究責(zé)任。

　　通知指出,大力推進(jìn)部門間信息共享核查,從源頭上減少開具證明的需求。相關(guān)部門和單位在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí),可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求群眾到公安派出所開具證明,讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。公安部要會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),為相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)管理提供核查、比對(duì)等基礎(chǔ)信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)部門間人口基礎(chǔ)信息共享交換。公安部和各地公安部門要加快推進(jìn)有關(guān)犯罪人員信息庫(kù)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。各地公安部門和各有關(guān)部門之間要建立健全聯(lián)絡(luò)會(huì)商、業(yè)務(wù)對(duì)接、核查反饋、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制,加快推進(jìn)部門間、地區(qū)間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息共享。要加快建立居民身份證核查、人口信息聯(lián)網(wǎng)核查和多種技術(shù)相結(jié)合的認(rèn)證體系,推進(jìn)公民身份號(hào)碼作為確認(rèn)公民身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí),避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件。

　　通知強(qiáng)調(diào),簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程,提高出具證明工作的規(guī)范化水平。對(duì)《意見》要求公安派出所規(guī)范出具的證明和由其他部門出具的證明,要分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范。要最大限度精簡(jiǎn)公安派出所出具證明的程序,減少辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,符合出具證明條件的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)時(shí)根據(jù)登記掌握的信息,當(dāng)場(chǎng)出具證明;需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無法當(dāng)場(chǎng)出具證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成調(diào)查核實(shí)等相關(guān)工作并據(jù)實(shí)出具證明;對(duì)于群眾有特殊需要的,公安派出所應(yīng)當(dāng)本著“特事特辦”的原則,最大限度地縮短辦理時(shí)限。

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