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如何在短時間內(nèi)有針對性地進行復習，全面、系統(tǒng)地領(lǐng)會吃透價格鑒證師考試各門課程的學習要點，最大限度地提高考試成績，是廣大考生最為關(guān)心的話題。下面一些心得與體會，希望能對廣大考生復習考試有所幫助。
價格鑒證是司法、行政執(zhí)法程序在價格領(lǐng)域的延伸，接受司法、仲裁、行政執(zhí)法等機關(guān)委托，辦理刑事、民事和經(jīng)濟案件中涉及的財物價格鑒定，鑒定結(jié)論直接影響“罪與非罪的判定”和“罪刑相適應(yīng)原則”的實現(xiàn)，進而影響整個案件性質(zhì)和審判結(jié)果;直接關(guān)系到司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)辦案的效率和質(zhì)量，因此做好價格鑒證工作，不僅保障了司法訴訟和行政執(zhí)法等活動的順利進行，也對調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛、維護社會經(jīng)濟秩序具有重要意義。但同時，這個行業(yè)也是一個非常年輕的行業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在也不到20年，無論是基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法，還是法律依據(jù)都不是特別成熟，與此相關(guān)的風險也更加突顯，這些風險來自各個方面，有各種原因，有的難以預(yù)測，有的可以防范。因此，分析風險成因，制定風險防范措施，有效地規(guī)避風險，是規(guī)范價格鑒證行為，維護價格鑒證機構(gòu)和人員聲譽，促進價格鑒證事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。對價格鑒證人員進行風險意識教育，提高防范風險意識，未雨綢繆，對價格鑒證行業(yè)的長遠健康發(fā)展有著積極的作用和深遠的意義。下面，筆者結(jié)合十幾年的從業(yè)經(jīng)驗和對鑒證行業(yè)的調(diào)查了解，粗淺的談?wù)剬r格鑒證風險的認識與防范。
一、價格鑒證風險的概念
價格鑒證風險是指價格鑒證機構(gòu)和人員在價格鑒證活動中因出具了價格鑒證結(jié)論而可能遭受損失的一種不確定性，是一種客觀存在。目前這些風險主要有：價格鑒定機構(gòu)和人員的聲譽受到損害，相關(guān)人員承擔經(jīng)濟責任、行政責任甚至刑事責任。
二、價格鑒證風險產(chǎn)生的原因
價格鑒證風險的產(chǎn)生，既有內(nèi)部因素，又有外部因素，可以概括為兩大類：即系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險。所謂系統(tǒng)風險是指由于價格鑒證行業(yè)的理論基礎(chǔ)、技術(shù)方法以及相關(guān)法律、法規(guī)的不健全導致鑒證機構(gòu)出具不適合客觀情況的鑒定結(jié)論書所造成的風險，這類風險短期難以避免;所謂非系統(tǒng)風險就是由于價格鑒證機構(gòu)和人員，沒有按照應(yīng)該遵循的法律、法規(guī)、制度、原則、程序和方法而出具了價格鑒定結(jié)論書所造成的風險，這類風險可以被識別、評價和控制。
(一)系統(tǒng)風險
1、價格鑒證基礎(chǔ)理論不夠完善
現(xiàn)有的價格鑒證理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法大部分還是照搬了各類評估基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法，雖然就理論內(nèi)涵來說鑒證基礎(chǔ)理論和各類評估基礎(chǔ)理論應(yīng)該是一致的，都是價值評估范疇，但價格鑒證更多是側(cè)重涉案財物價格鑒定，在基礎(chǔ)理論外延方面應(yīng)該有著獨特性。舉個簡單的例子來說明，2010年由于綠豆市場被認為炒作，綠豆之鄉(xiāng)吉林洮南綠豆價格7月1日為每斤5.5元，7月2日漲至6.8元，7月4日又升至7.3元。如果就在洮南當?shù)�，犯罪嫌疑人�?月1日盜竊150斤綠豆，按現(xiàn)行的鑒證技術(shù)方法盜竊綠豆價格為825元，犯罪嫌疑人乙7月2日也盜竊150斤綠豆，按現(xiàn)行的鑒證技術(shù)方法盜竊綠豆價格為1020元，按照盜竊刑事案件立案標準1000元，嫌疑人乙就是犯罪，嫌疑人甲治安處罰就可以了，不算犯罪。時間相隔一天，犯罪程度相同，結(jié)果就是罪與非罪，這個天壤之別竟然來自一小部分人的炒作。顯然這樣的操作方法存在不妥之處，類似的情況還有很多，這就說明我們的價格鑒證基礎(chǔ)理論還有待完善。完備的基礎(chǔ)才會讓整個鑒證大廈更加挺拔。
2、價格鑒證法律、法規(guī)不夠健全
整個價格鑒證所依據(jù)的法律、法規(guī)有《中華人民共和國價格法》，國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組《關(guān)于規(guī)范價格鑒證機構(gòu)管理意見》(國清〔2000〕3號)，原國家計委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法的通知》(計辦〔1997〕808號)，國家發(fā)展改革委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部《關(guān)于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補充通知》(發(fā)改廳〔2008〕1392號)和各地方出臺的涉及價格鑒證的地方性法規(guī)。在以上法規(guī)中只有國家法律層面的《價格法》，但是就在這唯一的《價格法》中卻沒有正面提及價格鑒證，對于價格鑒證不能不說是非常遺憾。由于沒有法律層面的依據(jù)作為支撐，就不可避免的同其他部門的評估依據(jù)相抵觸、相矛盾，從而造成價格鑒證風險的發(fā)生。我們期待著國家《價格鑒證條例》的出臺，夢想著《價格鑒證法》的頒布。
(二)非系統(tǒng)風險
1、價格鑒證人員主觀因素造成的風險
鑒證人員主觀因素也是產(chǎn)生鑒證風險的主要原因之一，主要表現(xiàn)在鑒證人員責任心不強、業(yè)務(wù)能力較差、主觀故意等方面。
(1)有些價格鑒證人員責任心不強
價格鑒證工作對于維護司法、行政執(zhí)法的公正，維護國家利益與公民、法人和其他組織的合法權(quán)益有著重要意義，特別是刑事案件中的涉案物品價格鑒定，鑒定結(jié)論直接關(guān)系到罪與非罪、“罪刑相適應(yīng)原則”的實現(xiàn)。價格鑒證的工作性質(zhì)要求價格鑒證人員要有高度的責任心和敬業(yè)精神。少數(shù)價格鑒證人員工作中敷衍塞責，馬虎了事，做出的鑒證結(jié)論書漏洞百出，鑒證過程各環(huán)節(jié)工作不到位，價格鑒證結(jié)論扭曲，造成風險難以估量。