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價格鑒證師考試《經(jīng)濟(jì)學(xué)和價格學(xué)》教材知識點：財政與稅收
1、什么是公共財政?
也叫國家財政，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以政府為主體，從社會上取得收入并將收入用于滿足社會公共需要而進(jìn)行的收支活動。其核心是滿足社會公共需要，其本質(zhì)要求是要有公眾參與決策、參與管理、參與監(jiān)督。
2、公共財政的特征是什么?
(1)彌補(bǔ)市場失靈
(2)提供公平服務(wù)
(3)非營利性
(4)法治性
3、財政的職能
(1)資源配置職能
財政的資源配置職能，就是將一部分國民收入集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出的分配活動，由政府提供公共物品或公共服務(wù)，引導(dǎo)社會資金的流向，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，優(yōu)化資源配置的職能。財政配置的機(jī)制和手段主要有：
根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例;
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);
合理安排政府投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，保證國家的重點建設(shè)：
通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會投資的總體效益。
(2) 收入分配
財政通過調(diào)整收入分配，促進(jìn)社會公平的職能。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要手段：如通過企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)公司的利潤水平;通過個人所得稅調(diào)節(jié)個人的勞動收入和非勞動收入，使之維持在一個合理的差距范圍內(nèi);通過資源稅調(diào)節(jié)由于資源條件和地理條件而形成的級差收入;通過遺產(chǎn)稅、贈與稅調(diào)節(jié)個人財產(chǎn)分布，等等。從支出方面看，財政可以通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。
(3)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能
財政的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能就是保持總供給和總需求平衡的職能。當(dāng)總需求大于總供給時，財政可以實行緊縮政策，減少支出和增加稅收;反之，當(dāng)總需求小于總供給時，可以采取適度寬松的財政政策，增加政府支出、減少稅收。
財政制度具有“自動穩(wěn)定器”的作用，即財政稅收制度中存在一些有助于自動“熨平”經(jīng)濟(jì)波動的制度性安排，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動時，會使政府收入和政府支出自動發(fā)生變化，使經(jīng)濟(jì)自動達(dá)到穩(wěn)定的效果，如累進(jìn)所得稅和失業(yè)救濟(jì)金制度等。
4、政府預(yù)算的含義和職能
政府預(yù)算，是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計劃。其具體涵義包括： (1)從形式上看，政府預(yù)算是一個具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財政年度預(yù)算收入和支出的一覽表，反映政府在財政年度內(nèi)預(yù)計財政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系;(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算是政府對財政收支的計劃安排，反映了可供政府集中支配財政資金數(shù)量的多少; (3)從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，政府預(yù)算需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)，政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算，都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會條件下，政府預(yù)算一般具有三大職能：
1.反映政府部門活動或工作狀況的職能、作為財政收支安排的一個基本計劃，政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動范圍、方向和重點。
2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的職能。
3.控制政府部門支出的職能。
5、國家預(yù)算的種類
(1)按預(yù)算編制形式分類，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算
�、� 單式預(yù)算是將政府財政收支匯集編入一個總預(yù)算之內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表。
�、� 復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì)，分別編制兩個或兩個以上的預(yù)算，形成兩個或者兩個以上的收支對照表。復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。
經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預(yù)算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目為支出對象。
(2)按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算
�、� 增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算，是指預(yù)算年度的財政收支計劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。
�、� 零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財政收支計劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)，重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式