社會(huì)主義法的創(chuàng)制
(一)社會(huì)主義法的創(chuàng)制的概念
1.法的創(chuàng)制,既包括創(chuàng)制新的法律,也包括法律的修改和廢除。
社會(huì)主義法的創(chuàng)制,就是工人階級(jí)和廣大人民群眾通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)并依照一定的法律程序把自己的意志上升為法律的活動(dòng)。
2.立法有廣義和狹義之分。
廣義的立法,和法的制定同義,是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍內(nèi)按照一定的程序制定、修改和廢除法律規(guī)范的活動(dòng)。既包括最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法制定法律的活動(dòng),也包括各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和程序制定諸如行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和規(guī)章及規(guī)范性決議等活動(dòng)。
狹義的立法,僅指立法活動(dòng),是指享有國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)制定法律的活動(dòng)。
具體參見(jiàn)《立法法》―2000年3月15日九屆全國(guó)人大第三次會(huì)議頒布
(二)立法權(quán)限
1.全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的立法權(quán)限:
全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。
全國(guó)人大制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律,在全國(guó)人大閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
2.只能制定法律的事項(xiàng):
⑴ 國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)
、 各級(jí)人民代表大會(huì)
、 民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度
⑷ 犯罪和刑罰
⑸ 對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰
⑹ 對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收
、 民事基本制度
⑻ 基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度
、 訴訟和仲裁制度
、 必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)
3.上述第2點(diǎn)所列事項(xiàng)尚未制定法律的,全國(guó)人大及其常委會(huì)有權(quán)做出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)其中部分先行制定行政法規(guī),但是下列事項(xiàng)除外:
、 對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪
⑵ 限制公民人身自由的強(qiáng)制措施和處罰
、 司法制度