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一、行政復(fù)議概述
(一)行政復(fù)議的概念
1、其目的是為了糾正行政主體作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益
2、是一種依申請(qǐng)的行政行為
3、其標(biāo)的主要是具體行政行為
(二)行政復(fù)議的性質(zhì)
1、是具有一定司法性的行政行為
2、是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制的環(huán)節(jié)
3、是國(guó)家行政救濟(jì)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)
(三)行政復(fù)議的特征
1、所處理的爭(zhēng)議是行政爭(zhēng)議
2、以具體行政行為為審查對(duì)象，并附帶審查部分抽象行政行為
3、主要采用書(shū)面審查的方式，必要時(shí)也可以通過(guò)聽(tīng)證的方式審理
二、行政復(fù)議基本原則
(一)合法原則
1、主體合法
2、依據(jù)合法
3、程序合法
(二)公正原則
1、應(yīng)當(dāng)從合法性和合理性?xún)蓚�(gè)層面審查被審查的具體行政行為
2、應(yīng)當(dāng)查明與案件有關(guān)的事實(shí)，并做出準(zhǔn)確的定性
3、應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議自由裁量權(quán)
(三)公開(kāi)原則
1、過(guò)程公開(kāi)
2、資訊公開(kāi)
(四)及時(shí)原則
1、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定的期限
2、敦促行政復(fù)議當(dāng)事人遵守法定的期限
(五)便民原則
三、行政復(fù)議基本制度
(一)一級(jí)復(fù)議制度
(二)書(shū)面復(fù)議制度
分別掌握概念、內(nèi)容及其特點(diǎn)
四、行政復(fù)議范圍
(一)可申請(qǐng)復(fù)議的行政行為
1、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的
2、行政強(qiáng)制措施決定不服的
3、有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)等決定不服的
4、關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的
5、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的
6、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的
7、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的
8、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法辦理行政許可等事項(xiàng)的
9、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的
10、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或最低生活保障費(fèi)的
11、認(rèn)為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的
12、行政相對(duì)人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，也可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)
(二)不可申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)
1、行政法規(guī)和規(guī)章
2、內(nèi)部行政行為
3、居間行為
五、行政復(fù)議機(jī)關(guān)與管轄
(一)行政復(fù)議機(jī)關(guān)
(二)行政復(fù)議管轄
這是行政復(fù)議法當(dāng)中的重點(diǎn)，必須掌握
六、行政復(fù)議參加人
(一)申請(qǐng)人
1、掌握申請(qǐng)人的法律特征
2、申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移的情況
(二)被申請(qǐng)人
1、掌握被申請(qǐng)人的法律特征
2、被申請(qǐng)人主要有哪幾種情況
(三)第三人
1、掌握第三人的概念
2、行政復(fù)議中的第三人主要有幾種
七、行政復(fù)議程序
(一)申請(qǐng)與受理
1、復(fù)議申請(qǐng)
2、復(fù)議申請(qǐng)的受理
(二)審理與決定
1、審理方式
2、審理依據(jù)
3、舉證責(zé)任
4、復(fù)議決定