一、憲法的概念、特征與基本原則:
1.憲法的概念
憲法是確立國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則與政策,調(diào)整公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國(guó)家根本法。憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位,是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提,是國(guó)家的根本大法。
2.憲法的特征
第一,內(nèi)容上,憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則,公民的基本權(quán)利和義務(wù),國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題。
第二,法律地位和法律效力上,憲法具有最高的法律地位或法律效力。
第三,制定和修改的程序上,憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。
3.憲法的基本原則:
(1)人民主權(quán)原則;(2)基本人權(quán)原則;(3)民主集中制原則;(4)法治原則。
二、憲法監(jiān)督:
憲法明確規(guī)定,由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán),由全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán),全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
三、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展
1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定的《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)第一部憲法,此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。1982年憲法規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過!
四、國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
1.國(guó)家性質(zhì)
即國(guó)體,是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì),反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位,體現(xiàn)一定階級(jí)的專政。
一般地說,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是控制或掌握著國(guó)家政權(quán),處于統(tǒng)治地位。
我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是由廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。其性質(zhì)不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu),但也不同于一般的人民團(tuán)體。
2.經(jīng)濟(jì)制度
我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照中國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資,同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。
國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控,依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則;國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
憲法規(guī)定,社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)!
3.國(guó)家政體
政體又叫政權(quán)組織形式,是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。
國(guó)體決定政體,政體是為國(guó)體服務(wù)的,是國(guó)體的表現(xiàn)形式。
我國(guó)政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制度。(1)國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,這是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì);(2)人民在民主基礎(chǔ)上選派代表,組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì),作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān);(3)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,接受監(jiān)督,向它負(fù)責(zé);(4)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。
4.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式
國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家整體和部分之間、中央和地方之間的相互關(guān)系。可以分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制是指由若干行政區(qū)域構(gòu)成的具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。單一制國(guó)家有統(tǒng)一的憲法、統(tǒng)一的國(guó)籍、統(tǒng)一的國(guó)家立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)。復(fù)合制是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)聯(lián)合組成聯(lián)盟國(guó)家或者國(guó)家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。
我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的單一制國(guó)家。我國(guó)在民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度;特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分,是我國(guó)一級(jí)地方行政區(qū),直轄于中央人民政府,享有高度的自治權(quán)。
五、公民的基本權(quán)利和義務(wù)
公民是指具有一國(guó)國(guó)籍,并根據(jù)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。
1.公民的基本權(quán)利:
(1)平等權(quán):公民在法律面前一律平等。
(2)政治權(quán)利和自由:指公民管理國(guó)家事務(wù)、參與政治生活的權(quán)利和自由。
(3)人身自由權(quán):人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。
(4)宗教信仰自由:有信仰宗教和不信仰宗教的自由。
(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利:勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助權(quán)。
(6)文化教育權(quán)利:受教育的權(quán)利和進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。
(7)特定人的權(quán)利:國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益;婚姻、家庭、老人、兒童受國(guó)家保護(hù);保護(hù)華僑和僑眷的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。
2.公民的基本義務(wù):
(1)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
(2)遵守憲法和法律,保守國(guó)家機(jī)密,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守公共秩序,遵守社會(huì)公德的義務(wù)。
(3)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。
(4)保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役的義務(wù)。
(5)依法納稅的義務(wù)。
六、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、性質(zhì)、地位等
國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了保證國(guó)家權(quán)力的有序運(yùn)行而建立的相互聯(lián)系的國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。
1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)
全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。它的性質(zhì)決定了它在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于首要的、最高的地位:(1)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生,并對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。(2)它制定的法律、做出的決議和決定,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行。
全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),是全國(guó)人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),是經(jīng)常性的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。
2.中華人民共和國(guó)主席
國(guó)家主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分,是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān),同全國(guó)人大常委會(huì)結(jié)合行使國(guó)家元首職權(quán),對(duì)外代表國(guó)家。國(guó)家主席和副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中國(guó)公民可以被選為國(guó)家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五年,聯(lián)系任職不得超過兩屆。
3.國(guó)務(wù)院
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院每屆任期五年,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
4.中央軍事委員會(huì)
中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量,是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),即最高國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。
5.地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府
地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。
包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
7.人民法院和人民檢察院
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。各級(jí)人民法院由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受它監(jiān)督。
人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。人民檢察院實(shí)行雙重從屬制。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作;地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),并接受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。
8.特別行政區(qū)。
目前我國(guó)設(shè)有香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。
9.居民委員會(huì)和村民委員會(huì)
是基層群眾性組織,而不是國(guó)家機(jī)關(guān)。