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價(jià)格鑒證師《法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)》教材重點(diǎn)(5)
中華考試網(wǎng) (m.owmt.cn)  2021/4/7 15:55:46  

法的運(yùn)行過程

  (一)立法

  1.立法的概念

  立法是指由特定主體,依據(jù)一定職權(quán)好程序,運(yùn)用一定技術(shù),制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。

  2.中國(guó)立法指導(dǎo)思想

  當(dāng)代中國(guó)立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義,特別是馬克思主義立法觀。

  當(dāng)代中國(guó)立法基本指導(dǎo)思想,是中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。

  我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想,必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),而不能以別的思想為指導(dǎo),不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

  3.中國(guó)立法的基本原則

  立法的基本原則:(1)立法必須以憲法為依據(jù);(2)立法必須從實(shí)際出發(fā);(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合;(4)吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn);(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),立足全局,統(tǒng)籌兼顧;(6)原則性和靈活性相結(jié)合;(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

  4.我國(guó)立法的基本程序

  立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個(gè)階段。

  (1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的法律案。

  (2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查和討論。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律案,一般經(jīng)過三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

  (3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案經(jīng)過審議后提出的表決稿,正式表示同意或不同意的活動(dòng)。這是整個(gè)立法活動(dòng)中最有決定意義的一步。

  根據(jù)我國(guó)憲法和《立法法》的規(guī)定,一般法律要由全國(guó)人大全體代表或常務(wù)委員會(huì)全體組成人員超過半數(shù)通過。

  (4)法律的公布。這是立法機(jī)關(guān)將獲得通過的法律依法定形式公之于眾(社會(huì))的一個(gè)法定程序

  5.當(dāng)代中國(guó)的法律體系

  法律體系,也稱為部門法體系,是指一國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)范,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則,劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。當(dāng)代中國(guó)的法律體系通常包括下列部門法:憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。

  (二)法的實(shí)施 

  1.法的實(shí)施中的相關(guān)概念

  法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。所謂執(zhí)法,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序貫徹和實(shí)現(xiàn)法律的活動(dòng)。所謂司法,也稱法的適用,通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)好法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。

  2.法律適用的要求和原則

  法律適用的要求:(1)準(zhǔn)確,指適用法律時(shí),事實(shí)要調(diào)查清楚,證據(jù)要準(zhǔn)確;(2)合法,指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定,依法辦案;(3)及時(shí),指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下,還必須做到遵守時(shí)限。

  法律適用的原則:公民在法律面前一律平等;以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾。

  3.法律關(guān)系:

  (1)法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

  (2)法律關(guān)系的基本特征。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系;法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。

  (3)法律關(guān)系的構(gòu)成

  法律關(guān)系的主體:公民(自然人);機(jī)構(gòu)和組織(法人);國(guó)家。

  法律關(guān)系的客體:物;行為結(jié)果;精神產(chǎn)品;人身。

  法律關(guān)系的內(nèi)容:法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

  4.違法行為、法律責(zé)任與法律制裁

  (1)違法行為:違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會(huì)危害性的有過錯(cuò)的行為。

  構(gòu)成:違法主體,違法客體,違法的主觀要件,違法的客觀要件。

  違法的分類:刑事違法,民事違法,行政違法,違憲行為。

  (2)法律責(zé)任

  法律責(zé)任,是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果。

  與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會(huì)責(zé)任相比,法律責(zé)任有如下特點(diǎn):第一,法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù);第二,法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。該責(zé)任或由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序,以直接強(qiáng)制手段實(shí)施;或由當(dāng)事人協(xié)商主動(dòng)承擔(dān),但以國(guó)家強(qiáng)制力作為潛在的保證。

  (3)法律制裁

  法律制裁是指由專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而采取的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁主要有以下幾種:刑事制裁,民事制裁,行政制裁,違憲制裁。

  5.法律實(shí)施的監(jiān)督

  (1)法律監(jiān)督及其構(gòu)成

  法律監(jiān)督,是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素一般包括三個(gè)方面,即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類:國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公職人員進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。通過法律監(jiān)督促使被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確行使權(quán)力。

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