政府指導(dǎo)定價(jià)制度
《價(jià)格法》規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的定價(jià)制度有以下幾種:
(一)價(jià)格、成本調(diào)查制度
價(jià)格、成本調(diào)查是指對(duì)商品和服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中價(jià)格和成本構(gòu)成因素情況的了解,是定價(jià)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性的重要保證。因此,要制定價(jià)格,首先應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查,考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,收集利潤(rùn)和稅金等有關(guān)資料。通過調(diào)查,可以為定價(jià)提供科學(xué)依據(jù),同時(shí)還可以幫助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)成本核算,降低成本。
(二)價(jià)格決策聽證會(huì)制度
價(jià)格決策聽證會(huì)制度是指政府制定和調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí),由政府價(jià)格主管部門主持,請(qǐng)社會(huì)有關(guān)方面對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證,它是價(jià)格決策民主化和科學(xué)化、消費(fèi)者直接參與定價(jià)的重要形式。實(shí)行聽證會(huì)制度,邀請(qǐng)社會(huì)各方面代表參加,特別是吸收申報(bào)方的對(duì)立面有關(guān)用戶或供貨戶和消費(fèi)者參加,有利于溝通經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的聯(lián)系,加深相互理解;有利于促使經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理;有利于提高消費(fèi)者的心理承受能力;有利于使價(jià)格決策形成多方制約的格局,提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、全面性和透明度,減少盲目性、片面性,使定價(jià)更加符合實(shí)際。
(三)價(jià)格公布制度
公布是指通過文件、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等向社會(huì)公開發(fā)布。實(shí)行價(jià)格公布制度,可以規(guī)范政府的定價(jià)行為,提高定價(jià)的透明度,便于經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行,也便于消費(fèi)者監(jiān)督。目前國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的價(jià)格向經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者公布的形式主要有《物價(jià)公報(bào)》等。
(四)價(jià)格調(diào)整制度
由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求變化以及不同時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求不同,政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)制定后也不是一成不變的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。