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(一)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)
價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，是指國(guó)家對(duì)價(jià)格總水平進(jìn)行管理和控制所要達(dá)到的目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，價(jià)格總水平調(diào)控應(yīng)以?xún)r(jià)格總水平的基本穩(wěn)定為目標(biāo)。價(jià)格總水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，價(jià)格總水平管理是國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的首要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。價(jià)格主要由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，但是市場(chǎng)機(jī)制有其缺陷，雖然它在調(diào)節(jié)資源配置方面是高效率的，但存在盲目性，易產(chǎn)生較大動(dòng)蕩，如果不注意防范，就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)力的極大破壞。所以，對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制的這種盲目性和動(dòng)蕩性，需要有國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控來(lái)加以限制和引導(dǎo)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定�，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都把穩(wěn)定價(jià)格總水平當(dāng)作政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已把價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣重要的目標(biāo)。
(二)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的制定
所謂價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，就是價(jià)格總水平在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的變動(dòng)幅度在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。因此，制定價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)時(shí)要考慮以下因素：
1.價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)要與其他宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)。價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，是宏觀(guān)價(jià)格調(diào)控的直接目標(biāo)，但是，價(jià)格調(diào)控作為政府經(jīng)濟(jì)管理的一部分，其最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。追求價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是任何一國(guó)政府都要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定價(jià)格總水平既相互促進(jìn)，又相互制約，在確定價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)時(shí)，要既保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又使價(jià)格漲幅控制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)能承受的范圍內(nèi)。
2.價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的制定必須尊重客觀(guān)規(guī)律。價(jià)格總水平的變化是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程既取決于各種宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，又依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多客觀(guān)因素。如現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和供求結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的收成、生產(chǎn)及消費(fèi)的行為等，不是人們可以隨意規(guī)定的。價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的制定必須充分考慮價(jià)格總水平波動(dòng)的客觀(guān)規(guī)律，使價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)盡可能符合實(shí)際，從而獲得預(yù)期效果。
3.價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的制定要根據(jù)社會(huì)承受能力。根據(jù)我國(guó)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，價(jià)格上漲的允許值必須低于居民家庭人均生活費(fèi)收入的增長(zhǎng)率，也就是在制定價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)時(shí)，必須使價(jià)格上漲幅度低于名義工資增長(zhǎng)率。