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1、估價依據(jù)。
劃撥土地使用權估價與土地使用權的處理方式、規(guī)定等關系密切，除需遵循《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》外，還需執(zhí)行針對劃撥士地使用權管理的有關國家和地方法規(guī)、政策、條例，如企業(yè)改制中的土地處理規(guī)定、外商投資的合資或合作企業(yè)使用劃撥土地的規(guī)定、劃撥土地上的房地產(chǎn)轉讓、抵押等規(guī)定。
2、價值內涵及標準。
劃撥土地使用權是一種不完全的使用權形式，其使用權價值與出讓或轉讓的市場方式取得的土地使用價格相比，主要差別在于是否包含土地出讓金。因此，劃撥土地使用權的成本價內涵主要包括土地的取得費用和使用中間的持續(xù)投入費用(開發(fā)費)，以及取決于是否承擔的土地使用權出讓金、土地使用費(場地使用費)等。
3、估價方法：
(1)市場比較法。
根據(jù)其它同類型劃撥土地成交實例作為比較案例，采用比較法評估。適用于劃撥土地作價入股、作為合作條件等案例較多的城市。
(2)成本法。
主要成本費用包括：征地費、動拆遷費、市政配套費、土地使用費等，其中土地使用權出讓金、土地使用費等需以支付者的年支付額的貼現(xiàn)和計，實際上應以有關法規(guī)規(guī)定的出讓金標準計。以劃撥土地作價投資時，或以土地作為合作條件組成合資企業(yè)，由于土地使用費(相當于土地租金)可能由合資企業(yè)中的外方或由合資企業(yè)繳納，估價時要視情處理。
(3)剩余法。
在以土地作為合作條件，士地使用權所有者不承擔土地使用費的情況下，可假設評估對象具有完整的使用權，以同類型土地的市場交易實例(包括出讓、轉讓或其它市場化方式取得的土地使用權)作為比較實例，采用市場比較法求得評估對象在具有完整使用權條件下的公開市場價格，然后視情扣減同類型出讓土地的出讓金，剩余的即為評估對象在劃撥土地使用權條件下的價格。
4、注意事項。
劃撥土地使用權轉讓涉及到國有土地收益的分配，國家法律、法規(guī)對此有比較嚴格的限制。劃撥土地使用權轉讓一般須經(jīng)土地管理部門批準，并須補交土地出讓金或以土地收益折抵。因此，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產(chǎn)時其轉讓價格評估應當另外給出轉讓價格所含的土地收益值，并且注意國家對土地收益的處理的規(guī)定。劃撥土地使用權估價由于房屋權利與士地權利不配套會使土地使用權的處理和估價問題比較復雜。例如房改出售的房地產(chǎn)，目前各地情況不一致(如上海市規(guī)定房改房在轉讓時收1%的土地收益金，估價中扣除1%)，要根據(jù)具體情況決定，并應在估價報告中說明情況