• 安全

　　安全，泛指沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。

　　• 本質(zhì)安全

　　本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

　　具體包括兩方面的內(nèi)容：失誤——安全功能、故障——安全功能。

　　2.安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系

　　• 安全生產(chǎn)“五要素”

　　安全生產(chǎn)“五要素”是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理

　　1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　A.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義

　　• 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感;另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各部門(mén)在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動(dòng)性，確保安全生產(chǎn)。

　　• 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義主要體現(xiàn)在兩方面。一是落實(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求�！栋踩�生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制”�！兜V山安全法》第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任�！倍�是通過(guò)明確責(zé)任使各級(jí)各類(lèi)人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會(huì)等均具有重要作用。

　　B.安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

　　• 安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容主要包括下列兩個(gè)方面：

　　一是縱向方面，即從上到下所有類(lèi)型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　二是橫向方面，即各職能部門(mén)(包括黨、政、工、團(tuán))的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理組織保障

　　所謂組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。

　　A.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備的要求

　　《安全生產(chǎn)法》第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定:

　　“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。