危險有害因素辨識

　　• (一)、前期準(zhǔn)備

　　• (二)、現(xiàn)場勘查

　　• (三)、危險和有害因素分析

　　(一) 前期準(zhǔn)備

　　• 前期準(zhǔn)備是安全評價項目進行“危險識別”、“安全評價”、“隱患控制”的基礎(chǔ)。是在安全評價項目啟動前，需要完成的一系列工作。

　　• 通過學(xué)習(xí)，了解基礎(chǔ)資料信息采集的方法;掌握生產(chǎn)安全事故案例分析知識;能夠采集安全評價所需的法律法規(guī)和事故案例信息;能夠采集安全評價過程中涉及的人、機、物、法、環(huán)基礎(chǔ)技術(shù)資料。

　　1. 前期準(zhǔn)備的知識要求

　　• 基礎(chǔ)資料信息采集方法

　　A. 信息的概念

　　B. 安全評價相關(guān)法律法規(guī)信息

　　C. 安全評價基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

　　D. 安全評價信息的采集方法

　　E. 信息采集程序

　　A. 信息的概念

　　• 信息是物質(zhì)和能量在時間及空間上定性定量的狀態(tài)。

　　• 信息是物質(zhì)狀態(tài)的反映并隨物質(zhì)狀態(tài)改變而變化。

　　• 信息的表現(xiàn)存在多樣性，經(jīng)常以各種現(xiàn)象反映出來 。

　　• 信息可以通過自己感受直接獲取和通過別人記錄間接獲取。直接獲取的信息往往是十分有限的，大量的信息是由間接途徑獲得。

　　信息的基本屬性

　　• 物質(zhì)的依賴性

　　• 信息的傳遞性

　　• 信息的確定性

　　熵增定律

　　• 當(dāng)外力去除之后，物質(zhì)世界的狀態(tài)總是自發(fā)地轉(zhuǎn)變成無序，系統(tǒng)中排列整齊的元素就會自然地向紊亂的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從“低熵”變化到“高熵”。

　　• 信息熵是信息論中用于度量信息量的一個概念。一個系統(tǒng)越有序，信息熵就越低;反之，一個系統(tǒng)越混亂，信息熵就越高。

　　B.安全評價相關(guān)法律法規(guī)信息

　　• 安全評價相關(guān)法律法規(guī)信息，涉及安全生產(chǎn)法律體系所包含的內(nèi)容。包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和安全評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　• 法律法規(guī)信息是安全評價的依據(jù)，評價中辨識出來的危險和有害因素要將其控制措施對照法律法規(guī)要求，不符合法律法規(guī)要求，可以認(rèn)定危險和有害因素不能被有效控制，這種情況將被判定為“事故隱患”，必須按法律法規(guī)的要求完善控制措施。凡不符合法律法規(guī)要求的評價單元，將被視為“風(fēng)險不可接受”。

　　• 法律法規(guī)信息是動態(tài)變化的

　　• 法律

　　法律是安全生產(chǎn)法律體系的最高層，其法律地位高于法規(guī)和規(guī)章，這些法律均是安全評價的基礎(chǔ)依據(jù)

　　• 法規(guī)

　　安全生產(chǎn)法規(guī)是安全評價僅次于安全生產(chǎn)法律的基礎(chǔ)依據(jù)。可分為兩種類型：行政法規(guī)和地方法規(guī)。

　　• 規(guī)章

　　規(guī)章也有兩種類型：行政規(guī)章和地方政府規(guī)章。

　　• 標(biāo)準(zhǔn)

　　我國很多法律法規(guī)中列入了安全標(biāo)準(zhǔn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)成為執(zhí)行法律法規(guī)的一個組成部份，成為法定標(biāo)準(zhǔn)。

　　C.安全評價基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

　　• 用這些信息與法律法規(guī)信息對比，是安全評價的核心工作之一。

　　• 物質(zhì)流

　　• 能量流

　　• 管理流

　　• 信息流

　　• 物質(zhì)流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一個生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)相互依存。安全評價是對整個系統(tǒng)安全性的評價，因此安全評價信息是物質(zhì)流、能量流、管理流和信息流在安全方面的綜合。

　　安全評價基礎(chǔ)資料信息一般內(nèi)容

　　• 安全評價基礎(chǔ)資料信息的一般內(nèi)容是評價對象的生產(chǎn)系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流和管理流，通過信息流發(fā)出在安全方面信息的綜合。

　　• 物質(zhì)流通過信息流反映的安全評價信息。

　　• 能量流通過信息流反映的安全評價信息。

　　• 管理流通過信息流反映的安全評價信息。

　　• 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)類信息

　　• 安全管理及工程技術(shù)資料

　　• 企業(yè)編寫的資料

　　• 專項檢測、檢驗或取證資料

　　D.安全評價信息的采集方法

　　• 直接采集法

　　• 間接采集法

　　直接采集法

　　• 評價人員到評價項目或生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場，通過檢查、測量和理化試驗，直接采集信息樣本，然后通過各種方式記錄下來。

　　• 直接采集法，一般采用“問、聽、看、測、記”的方式，它們不是獨立的而是連貫的、有序的，每項采集內(nèi)容都可以用一遍或多遍。

　　間接采集法

　　• 間接采集的信息一般均屬過去時間和空間的信息，是否可以在當(dāng)前評價中使用，要有信息“適用性”的判斷。

　　• 間接采集法一般可通過如下途徑完成

　　被評價單位提供

　　評價單位從以往評價信息積累中查找采集

　　從設(shè)計文件中查找采集

　　從文獻中查找采集

　　從法定檢測檢驗機構(gòu)對被評價單位檢測、檢驗、標(biāo)定的報告中采集

　　從專家論證報告、以往評價報告、相關(guān)審批審核意見、相關(guān)證書或證明中采集

　　從以往類似事故案例中采集

　　其他采集方式

　　E.信息采集程序

　　• 提出信息需求

　　• 進行信息分類

　　• 確認(rèn)信息內(nèi)容

　　• 涉密信息簽訂保密條款

　　• 信息的直接采集

　　• 信息的間接采集

　　• 信息更新

　　• 信息采集結(jié)束

　　2.前期準(zhǔn)備的能力要求

　　• A.安全評價所需法律法規(guī)信息的采集和更新

　　• B.生產(chǎn)安全事故案例的篩選和分析

　　• C.基礎(chǔ)技術(shù)資料的采集

　　法律法規(guī)信息的采集

　　• 安全評價項目所需法律法規(guī)信息要從評價項目的實際情況著手，先采集普遍適用于評價項目的法律法規(guī)信息，再采集評價項目特殊性的法律法規(guī)信息。

　　• 采集普遍適用的法律信息，如安全生產(chǎn)法，消防法，勞動法等。

　　• 采集普遍適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息

　　• 采集特殊適用的法律信息

　　• 采集特殊適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息

　　• 采集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

　　• 法律法規(guī)信息的采集，可以多種途徑

　　• 法律法

　　事故案例信息的篩選

　　• 在安全評價中，通過分析過去事故的案例，來識別評價對象可能存在的“事故隱患”，就要找到有針對性的事故案例。

　　• 檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評價對象比較，篩選出與評價項目具有相同或相似要件的事故案例。

　　事故案例分析

　　• 借助事故模型化，可以查明以往發(fā)生的事故的直接原因，進而找出背后的主要原因。用以預(yù)測類似事故發(fā)生的可能性;同時可以作出安全評價和安全決策。

　　• 對事故進行案例分析，是將事故原因進行細(xì)分，以便有效地分析事故，進而制定更有針對性的安全措施。

　　提出安全評價需求的信息

　　• 了解項目概況

　　項目概況是安全評價的基礎(chǔ)信息。

　　• 提出需求信息

　　根據(jù)安全評價要求，提出信息需求。安全評價的核心是“危險識別”、“安全評價”和“隱患控制”，信息需求要圍繞這個核心展開。

　　了解幾類安全評價

　　收集信息并建立信息資料檔案

　　• 針對安全評價需求信息的具體內(nèi)容，按信息采集程序和信息采集方法，對評價對象 “能量流”、“物質(zhì)流”、“管理流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息進行采集。

　　• 對采集的信息應(yīng)進行分類，并建立檔案。

　　采集信息的主要種類

　　• 項目概況信息

　　• 危險和有害因素信息

　　• 安全設(shè)施信息

　　• 事故隱患信息

　　• 安全管理信息

　　• 類比工程信息

　　• 評價機構(gòu)采集直接信息時的原始記錄

　　• 各種檢測檢驗報告或論證文件

　　• 評價項目組內(nèi)部討論會議的記錄

　　• 評價機構(gòu)內(nèi)部或外部對評價報告審核意見

　　• 其他

　　信息采集的注意事項

　　• 注意信息采集的對應(yīng)性。

　　• 注意降低信息熵。

　　• 注意事故案例的篩選。