一、重大危險源辨識和風(fēng)險控制是施工安全保證

　　建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危險源的辨識、風(fēng)險控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素�！爸卮笪ｋU源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安 全因素和隱患。企業(yè)對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分 析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進行重點控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源，根據(jù)其危險源的風(fēng)險程度制定 可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益和社會效益提供有利條件。

　　作為建筑裝飾施工企業(yè)，有著自身固有的特點。首先，施工領(lǐng)域廣，存在高空作業(yè)、機械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等，是重大危險源最多的行業(yè)之一，建筑裝飾企 業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠遠高于一般行業(yè)。其次，施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程 項目都有著各自的特點和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異，其中蘊涵的不安全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發(fā)生著變 化，同時這些變化還有不規(guī)則性的特點。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險源。

　　隨著科技的進步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應(yīng)裝修施工過程的規(guī)律，正確地運用管理體系中“重大危險源”的辨識及風(fēng)險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。

　　二、重大危險源失控是發(fā)生重大安全事故的根源

　　在建筑裝飾工程施工活動過程中，凡是發(fā)生重大安全事故的單位，絕大多數(shù)是由于重大危險源失控造成的。如　2001年　8月2　日，某公司在新疆烏魯木齊 市某大學(xué)學(xué)生公寓樓施工過程中，因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑，調(diào)配過程中發(fā)生爆燃，引燃施工場所內(nèi)堆放著的防水(易燃)材料，造成火災(zāi)并產(chǎn)生有毒煙霧， 致使5人中毒窒息死亡，1人受傷的重大事故。

　　通過有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察，調(diào)查分析，認(rèn)定此起事故的主要原因是：

　　1.施工單位違章操作，擅自在有明火的作業(yè)場所使用汽油引起的火災(zāi)。在安全管理與安全教育上失誤，施工區(qū)域內(nèi)存放大量易燃材料無人制止，也沒有必要的安全防范措施，重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。

　　2.該施工單位對現(xiàn)場的重大危險源易燃已爆的化學(xué)危險品的管理和控制違反了《化學(xué)危險品管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場中該類重大危險源辨識后制定和編制專項的施工管理方案，并派專人對其進行監(jiān)督、檢查實施。

　　3.本次事故是因明火場所使用汽油，這在施工中是嚴(yán)格禁止的，如果該施工單位有較高的安全意識，充分認(rèn)識到化學(xué)危險品這一重大危險源的控制對安全施工的 重要性，及早地采取防范措施，加強施工現(xiàn)場的安全管理，現(xiàn)場施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實證明，施工現(xiàn)場重大危險源管理失 控，是安全事故發(fā)生的根源。

　　又如轟動全國的2004年6月9日造成12人死亡、直接財產(chǎn)損失81.9萬元的北京京民大廈特大火災(zāi)。北京 市公安局消防分局對火災(zāi)現(xiàn)場勘查后認(rèn)定，這場火災(zāi)是裝修施工人員在京民大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺的不銹鋼扶手時，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂 料，起火并蔓延成災(zāi)。4名被告人北京銳標(biāo)裝飾裝潢有限公司法人代表兼總經(jīng)理張道醇、項目經(jīng)理朱家龍、焊工隊長陳寶東、瓦木油工隊長田合朋，在施工現(xiàn)場，張 道醇、朱家龍未按相關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職安全員。朱家龍、陳寶東、田合朋在明知防水作業(yè)不應(yīng)與其他工種交叉施工的情況下，強令工人違章冒 險作業(yè)，致使施工工地發(fā)生重大火災(zāi)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，4名被告人忽視安全生產(chǎn)規(guī)定，輕信事故不會發(fā)生的主觀心態(tài)和客觀行為，4被告人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任 事故罪，且屬于情節(jié)特別惡劣。

　　檢方同時查證，2001年2月張道醇指使朱家龍偽造建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)證書、變造注冊資本金，取得北京市朝 陽區(qū)京民大廈裝修工程資格。2004年3月15日張道醇與京民大廈簽訂游泳館裝修工程合同，他明知朱家龍沒有國家頒發(fā)的“項目經(jīng)理證書”，不具備相應(yīng)管理 資格，仍任命其為項目經(jīng)理進行施工。檢察機關(guān)認(rèn)為，4名被告無視安全生產(chǎn)法規(guī)，致使工人冒險違章作業(yè)，已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。

　　2005 年6月6日，北京市朝陽法院宣布，北京京民大廈火災(zāi)案直接責(zé)任人“重大責(zé)任事故罪”罪名成立，分別被判刑6到3年。判處張道醇、項目經(jīng)理朱家龍有期徒刑6 年;判處焊工隊長陳寶東有期徒刑5年;瓦木油工隊長田合朋在施工過程中對于存在的安全隱患曾經(jīng)提醒過朱家龍，盡到了一定的職責(zé)，法院對其從輕處罰，判處有 期徒刑3年。

　　三、重大危險源辨識及風(fēng)險評價推導(dǎo)事故防范規(guī)律

　　學(xué)會運用重大危險源識別 和分析重大危險源的風(fēng)險程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于建筑裝飾企業(yè)自身的特點，各類的重大 危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運用管理 體系中重大危險源的辨識和評價，將各類重大危險源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時針對性地對控制措施進行檢查。

　　在裝飾工程施工過程中，常見的重大危險源主要有以下幾個方面：

　　1.物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。

　　2.高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。

　　3.機械傷害。裝修機械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。

　　4.觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。

　　5.作業(yè)人員在裝作施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。

　　簡要說明影響風(fēng)險評價方法選擇的因素類型。

　　答：開展評價的動機

　　所需評價結(jié)果的類型

　　可用于評價的信息類型

　　所分析問題的特征

　　已發(fā)覺的與評價對象有關(guān)的風(fēng)險

　　簡要說明DOW火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法如何選擇恰當(dāng)工藝單元。

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