2016年安全評價(jià)師安全標(biāo)準(zhǔn)安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則講義一

　　安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則（自2007-4-1起執(zhí)行）

　　一、范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全驗(yàn)收評價(jià)的程序、內(nèi)容等基本要求，以及安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告的編制格式。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后進(jìn)行的安全驗(yàn)收評價(jià)。

　　各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)《安全評價(jià)通則》和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制定實(shí)施細(xì)則。

　　二、規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　　AQ 8001-2007 安全評價(jià)通則

　　三、安全驗(yàn)收評價(jià)程序

　　安全驗(yàn)收評價(jià)程序分為：前期準(zhǔn)備;危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);劃分評價(jià)單元;選擇評價(jià)方法，定性、定量評價(jià);提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理對策措施及建議;做出安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論;編制安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告等。

　　安全驗(yàn)收評價(jià)程序見附錄B。

　　四、安全驗(yàn)收評價(jià)內(nèi)容

　　安全驗(yàn)收評價(jià)包括：危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析;符合性評價(jià)和危險(xiǎn)危害程度的評價(jià);安全對策措施建議;安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。

　　安全驗(yàn)收評價(jià)主要從以下方面進(jìn)行評價(jià)：評價(jià)對象前期(安全預(yù)評價(jià)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對策措施建議的落實(shí)情況;評價(jià)對象的安全對策措施的具體設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度;評價(jià)對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運(yùn)行情況;評價(jià)對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實(shí)際開展和演練有效性。

　　1. 前期準(zhǔn)備工作包括：明確評價(jià)對象及其評價(jià)范圍;組建評價(jià)組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范;安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖、工程監(jiān)理報(bào)告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報(bào)告、交工報(bào)告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄、查驗(yàn)特種設(shè)備使用、特殊作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報(bào)告、安全管理制度臺(tái)帳、各級各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實(shí)情況等實(shí)地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。

　　安全驗(yàn)收評價(jià)參考資料目錄參見附錄A。

　　2. 參考安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危險(xiǎn)、有害因素及其存在的部位、重大危險(xiǎn)源的分布、監(jiān)控情況。

　　3. 劃分評價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。

　　評價(jià)單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性;設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產(chǎn)品安全性能;公用工程、輔助設(shè)施配套性;周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性;人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。

　　評價(jià)單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗(yàn)收評價(jià)的順利實(shí)施。

　　4. 依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況選擇適用的評價(jià)方法。

　　1)符合性評價(jià)

　　檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全預(yù)評價(jià)中各項(xiàng)安全對策措施建議的落實(shí)情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，檢查是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2)事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測

　　采用科學(xué)、合理、適用的評價(jià)方法對建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)實(shí)際存在的危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。

　　5. 安全對策措施建議

　　根據(jù)評價(jià)結(jié)果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性。

　　6. 安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論

　　安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價(jià)的綜合結(jié)果;評價(jià)對象運(yùn)行后存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)危害程度;明確給出評價(jià)對象是否具備安全驗(yàn)收的條件。

　　對達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評價(jià)對象，明確提出整改措施建議。