2018年10月29日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估程序》、《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》、《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估檔案》和《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》四項(xiàng)修訂后的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，以進(jìn)一步貫徹《資產(chǎn)評(píng)估法》的落實(shí)，并滿足評(píng)估實(shí)踐發(fā)展的需要。此次準(zhǔn)則修訂對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)和提升業(yè)務(wù)質(zhì)量有重要的指導(dǎo)作用。中企華公司也迅速組織了“新修訂的四項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則講解”專題培訓(xùn)，對(duì)四項(xiàng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的修訂內(nèi)容逐一進(jìn)行了講解，并要求公司的相關(guān)部門根據(jù)準(zhǔn)則修訂的重要條款出臺(tái)細(xì)化的操作指引，以進(jìn)一步建立健全業(yè)務(wù)管理制度，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
此次準(zhǔn)則修訂及時(shí)解決了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中存在的困惑，適時(shí)反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)提出的新要求，同時(shí)修訂后新準(zhǔn)則的更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)操作性將對(duì)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)發(fā)揮積極的作用。
一、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐的快速發(fā)展要求資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則及時(shí)進(jìn)行修訂
此次《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估程序》的修訂非常及時(shí)也非常必要，不僅明確了評(píng)估程序受限時(shí)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)該如何執(zhí)行業(yè)務(wù)，還對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員提出了進(jìn)一步的執(zhí)業(yè)要求，順應(yīng)了新形勢(shì)下我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)踐特點(diǎn)和監(jiān)管要求。
核查驗(yàn)證是資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估程序的規(guī)范性，有效地防范評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。此次修訂的資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則的第六條、第十六條在核查驗(yàn)證方面，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員進(jìn)一步提出了規(guī)范要求，明確規(guī)范了在無法判斷因法律法規(guī)規(guī)定、客觀條件限制無法實(shí)施核查驗(yàn)證的事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響程度時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員在評(píng)估過程中應(yīng)制定具體的評(píng)估操作方案，通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系保證評(píng)估程序?qū)嵤乐乖u(píng)估結(jié)論因出現(xiàn)無法判斷的事項(xiàng)而受到影響，嚴(yán)格控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
評(píng)估假設(shè)在評(píng)估過程中有著非常重要的支撐作用，它影響著資產(chǎn)評(píng)估方法的選取，影響著評(píng)估結(jié)論的合理性。資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則新增的第二十條完善了關(guān)于評(píng)估假設(shè)的要求，規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用評(píng)估假設(shè)。在評(píng)估實(shí)踐中，資產(chǎn)評(píng)估人員只有合理使用評(píng)估假設(shè)，才能形成合理的評(píng)估結(jié)論。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可編制評(píng)估報(bào)告模板，對(duì)評(píng)估假設(shè)的使用提出具體的要求，強(qiáng)調(diào)評(píng)估假設(shè)的選擇要服從評(píng)估目的和價(jià)值類型的內(nèi)在要求，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員合理使用評(píng)估假設(shè)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)重視評(píng)估理論與實(shí)踐的相結(jié)合，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則的其他修訂條款還強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立、客觀、公正的基本遵循;強(qiáng)調(diào)了形成初步評(píng)估結(jié)論后編制初步評(píng)估報(bào)告和提交正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)定估算過程進(jìn)行了規(guī)范;對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性提出了要求，更加符合監(jiān)管要求和評(píng)估實(shí)踐;明確規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在與相關(guān)當(dāng)事人溝通時(shí)應(yīng)獨(dú)立分析情況，提高了評(píng)估結(jié)論的公允性。
二、資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則修訂更加科學(xué)合理，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
第一，資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求可進(jìn)一步提高資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量。資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則的修訂更加明確資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員在履行評(píng)估程序方面的責(zé)任，促使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守評(píng)估程序，有效防范評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。更嚴(yán)格的要求也引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員主動(dòng)采取先進(jìn)技術(shù)手段履行評(píng)估程序。近年來，中企華公司采取了一系列信息化手段，包括引進(jìn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)(OA)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)(CRM)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)(NC)三大信息化管理系統(tǒng)，引入萬得資訊、彭博資訊、CV SOURCE外部數(shù)據(jù)庫，并自主開發(fā)實(shí)用性較強(qiáng)的自動(dòng)檢測(cè)模型工作軟件及電子工作底稿系統(tǒng)。
第二，完善評(píng)估程序準(zhǔn)則能夠更好的維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的權(quán)益。只要嚴(yán)格遵守評(píng)估程序準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，就能夠有效規(guī)避執(zhí)業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn);另外，嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)程序也是資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)估值的最大區(qū)別，更能凸顯資產(chǎn)評(píng)估的獨(dú)立、客觀、公正原則，更能發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益的作用，樹立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在社會(huì)上的公信力。
第三，更具操作性的資產(chǎn)評(píng)估程序準(zhǔn)則有利于提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管效率�；仡檱�(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)在推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展時(shí)，行政監(jiān)管發(fā)揮了重要作用，但在監(jiān)管過程中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不具體，導(dǎo)致監(jiān)管方與被監(jiān)管方對(duì)準(zhǔn)則的理解不同，導(dǎo)致爭(zhēng)議解決效率較低。此次準(zhǔn)則修訂使得評(píng)估執(zhí)業(yè)程序更有操作性，有利于提升行業(yè)監(jiān)管效率。
最后，不斷完善準(zhǔn)則可以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。準(zhǔn)則修訂稿也征求了財(cái)政部資產(chǎn)司、條法司、科教司、金融司、會(huì)計(jì)司、文化司、監(jiān)督檢查局,證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署等政府部門各方意見，準(zhǔn)則修訂稿凝聚了各方智慧，也體現(xiàn)出新市場(chǎng)環(huán)境下資產(chǎn)評(píng)估的理論與實(shí)踐發(fā)展的狀態(tài)，規(guī)范了中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
，我們將會(huì)及時(shí)處理。