履行“三個責任” 服務國企混改資產(chǎn)評估
十九大報告強調(diào)，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。
資產(chǎn)評估行業(yè)要以認真履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任“三個責任”為抓手，加強職業(yè)操守和專業(yè)能力建設，提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)評估服務，發(fā)揮資產(chǎn)評估在國有企業(yè)改革中的應有作用。
一方面，國有企業(yè)混合所有制改革資產(chǎn)評估業(yè)務穩(wěn)步增長，給資產(chǎn)評估行業(yè)帶來重大機遇;另一方面，國有企業(yè)資產(chǎn)評估受到較為嚴格的法律規(guī)范和行政監(jiān)管，給相關業(yè)務資產(chǎn)評估帶來巨大挑戰(zhàn)。
新時代行業(yè)發(fā)展的必然要求
履行“三個責任”，加強職業(yè)操守和專業(yè)能力建設，是新時代中國特色社會主義資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的必然要求。
我國資產(chǎn)評估行業(yè)產(chǎn)生初衷之一即是服務國有企業(yè)改革發(fā)展需要，國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和規(guī)范化公司制改革是資產(chǎn)評估機構(gòu)主要業(yè)務來源;同時，資產(chǎn)評估行業(yè)作為國有資產(chǎn)資源監(jiān)管的基礎性工具，還扮演著防止國有資產(chǎn)資源流失重要防線的角色�，F(xiàn)今，國有企業(yè)混合所有制改革涉及的產(chǎn)權交易數(shù)量規(guī)模穩(wěn)步增長，成為資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的業(yè)務新增長點。
黨的領導的政治環(huán)境、公有制為主體的經(jīng)濟體制環(huán)境，以及國有企業(yè)改革的社會影響環(huán)境，都決定了資產(chǎn)評估行業(yè)在加強職業(yè)操守和專業(yè)能力建設中要履行“三個責任”。
履行政治責任 要有大局意識
履行政治責任，就是要求資產(chǎn)評估行業(yè)要有大局意識，從服務于國有企業(yè)改革發(fā)展和產(chǎn)權交易市場健康運行的高度，看待職業(yè)操守和專業(yè)能力建設。
國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎;國有資產(chǎn)是全國人民所有的公有資產(chǎn)，是社會主義公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟涉及相關各方合法權益保障，資產(chǎn)評估必須公平，既防止國有資產(chǎn)流失，又防止非公有資本權益受損。
這些都要求在國有企業(yè)混合所有制改革業(yè)務評估時，要從講政治的高度，秉持職業(yè)操守，增強專業(yè)能力，提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)評估服務，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在合理確定國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格、維護國有資產(chǎn)權益、防止國有資產(chǎn)流失等方面的鑒證、咨詢和促進作用。
履行經(jīng)濟責任 提供優(yōu)良專業(yè)服務
履行經(jīng)濟責任，就是要求資產(chǎn)評估行業(yè)追求經(jīng)濟利益的同時，著力增強混合所有制改革帶來的資產(chǎn)評估新業(yè)務的專業(yè)能力，提供優(yōu)良專業(yè)價值評估服務。
資產(chǎn)評估行業(yè)是強化國有資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)和價值實現(xiàn)，保障國有企業(yè)改革得以順利實施的“看門人”機制的重要組成。
國有資產(chǎn)在市場中的經(jīng)濟價值、社會福利價值要求提升，要求國有資產(chǎn)在商業(yè)類、公益類、戰(zhàn)略性行業(yè)領域中充分發(fā)揮國有經(jīng)濟控制力、活力、影響力。
混合所有制改革，各種國有資產(chǎn)的生產(chǎn)性功能得以放大，文化等無形資產(chǎn)、森林等自然資源資產(chǎn)的市場化配置得以提升，由此產(chǎn)生大量資產(chǎn)評估業(yè)務新需求。資產(chǎn)評估機構(gòu)要增強專業(yè)能力，開拓新業(yè)務市場，不斷探索擴展資產(chǎn)評估行業(yè)服務范圍，更好服務混合所有制改革。
履行社會責任 維護社會與公共利益
履行社會責任，就是要求資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會、資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估從業(yè)人員在從事國有企業(yè)混合所有制改革評估業(yè)務工作中，自覺維護行業(yè)秩序，維護社會與公共利益。
資產(chǎn)評估行業(yè)以獨立地第三方提供專業(yè)知識服務，為市場交易提供信息，評估結(jié)果是國有企業(yè)增值保值考核和布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組等產(chǎn)權交易的重要決策依據(jù)。
同時，在混合所有制改革下，國有企業(yè)資產(chǎn)評估涉及國家、組織和個體的利益，要求自查評估行業(yè)堅守客觀獨立公正的立場，堅持職業(yè)操守，秉持客觀公正立場提供優(yōu)質(zhì)評估服務，面向社會樹立行業(yè)誠信公正的行業(yè)文化。
履行政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，就是要求貫穿于資產(chǎn)評估協(xié)會制定準則規(guī)范和行業(yè)自律監(jiān)管、資產(chǎn)評估機構(gòu)加強和完善內(nèi)部管理、資產(chǎn)評估從業(yè)人員秉持職業(yè)操守嚴格按照執(zhí)業(yè)準則執(zhí)業(yè)過程中。(作者為首批資產(chǎn)評估行業(yè)領軍人才培養(yǎng)對象)
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