在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，還要按照市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，切實(shí)做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。強(qiáng)化交易主體和交易過(guò)程監(jiān)管，防止暗箱操作、低價(jià)賤賣、利益輸送、化公為私、逃廢債務(wù)，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。所幸目前多數(shù)優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)已經(jīng)上市，其股權(quán)在資本市場(chǎng)有了自然形成的價(jià)格。在以交易所為代表的公開(kāi)資本市場(chǎng)上，國(guó)有股權(quán)借助資本交易平臺(tái)參考市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，自然無(wú)賤賣之爭(zhēng)議。越多國(guó)企進(jìn)入公開(kāi)資本市場(chǎng)，國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)益越有保障。當(dāng)然，目前并非所有國(guó)企都已進(jìn)入公開(kāi)資本市場(chǎng)，這部分國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓要尤其謹(jǐn)慎，注意有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定、評(píng)估、招股、處置等細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)督。
三、進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作和加強(qiáng)監(jiān)管
在國(guó)企混改推進(jìn)過(guò)程中，根據(jù)需要，還需進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作和獨(dú)立評(píng)估。要建立一套科學(xué)合理、公開(kāi)透明的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)國(guó)企混改的信息披露，對(duì)有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、投資者信息等事項(xiàng)，要通過(guò)公告將企業(yè)相關(guān)情況和評(píng)估報(bào)告及時(shí)公布。要進(jìn)一步擴(kuò)大投資者和供應(yīng)商征集范圍，完善進(jìn)場(chǎng)交易制度，“能進(jìn)場(chǎng)則進(jìn)場(chǎng)”，減少司法拍賣等“例外”情況。引入獨(dú)立第三方評(píng)估，合理確定國(guó)有資產(chǎn)的公允價(jià)值。在評(píng)估確定底價(jià)基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，依法合規(guī)、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。打造公開(kāi)透明的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，適時(shí)調(diào)整國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公正和有效運(yùn)作，確保信息披露的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、及時(shí)的陽(yáng)光化、透明化的股權(quán)交易市場(chǎng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)混改的監(jiān)管，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、紀(jì)檢巡視監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)同機(jī)制。對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)、“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)以及可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大對(duì)董事和高管人員執(zhí)行職務(wù)行為的監(jiān)督力度。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的敏感性，加大問(wèn)題揭示力度，對(duì)可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及侵害國(guó)有資本權(quán)益的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，要一事一報(bào)告。嚴(yán)肅查處涉及國(guó)有資產(chǎn)流失的違紀(jì)違法案件，及時(shí)通報(bào)追責(zé)結(jié)果;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的溝通配合，及時(shí)采取訴訟等司法手段。另外，還要加強(qiáng)國(guó)企職工內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步做好對(duì)全社會(huì)的信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
嚴(yán)格責(zé)任追究和倒查機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)改革中出現(xiàn)的違法轉(zhuǎn)讓和侵吞國(guó)有資產(chǎn)、化公為私、利益輸送、暗箱操作、逃廢債務(wù)等行為，要依法追責(zé)，嚴(yán)肅處理;完善防止國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的責(zé)任追究制度，建立董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層重大決策、重大事項(xiàng)終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督，建立對(duì)監(jiān)事會(huì)和審計(jì)、評(píng)估等第三方機(jī)構(gòu)的考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師等第三方機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)展信用、資質(zhì)評(píng)級(jí)管理。對(duì)于違規(guī)執(zhí)業(yè)、出具虛假報(bào)告或弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)施國(guó)有企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)禁入，并提交相關(guān)管理部門處理。(本文轉(zhuǎn)自：中國(guó)政府網(wǎng) 作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 )
，我們將會(huì)及時(shí)處理。