知識點:森林資源資產(chǎn)評估概述
(一)森林資源、森林資源資產(chǎn)與森林資源資產(chǎn)評估
1.森林資源
具體包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。森林,包括喬木林和竹林。林木,包括樹木和竹子。林地,包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
2.森林資源資產(chǎn)
(1)定義
森林資源資產(chǎn)是指由特定主體擁有或控制并能帶來經(jīng)濟利益的,用于生產(chǎn)、提供商品和生態(tài)服務(wù)功能的森林資源。
(2)構(gòu)成
包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。
(3)主要從以下方面來理解
①森林資源資產(chǎn)是以森林資源為物質(zhì)內(nèi)涵的資產(chǎn),包括林木資產(chǎn)、林地資產(chǎn)、林區(qū)野生動物資產(chǎn)、植物資產(chǎn)和微生物資產(chǎn)。
、诓皇撬猩仲Y源都能轉(zhuǎn)化為森林資源資產(chǎn)。資產(chǎn)必須是由特定主體所擁有或控制,并能夠帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源。主體不明確或無法實施有效控制的森林資源以及不能給經(jīng)營者帶來經(jīng)濟利益的森林資源僅能作為資源,而不能作為資產(chǎn)。
③森林資源效益的多重性決定森林資源資產(chǎn)具有多種功能。
森林資源資產(chǎn)作為一項生物性資產(chǎn),結(jié)構(gòu)復(fù)雜,形態(tài)各異,其功能也具有多樣性,除了為社會提供木材、果品、食用油料、工業(yè)原料和藥材等經(jīng)濟產(chǎn)品,還具有涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳制氧、積累營養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護、保護生物多樣性等生態(tài)價值。
在特定目的與條件下,森林的生態(tài)價值可以進入市場,成為生態(tài)資產(chǎn)。
3.森林資源資產(chǎn)評估
森林資源資產(chǎn)評估是指注冊資產(chǎn)評估師對森林資源資產(chǎn)進行分析估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
根據(jù)評估工作的內(nèi)容不同,森林資源資產(chǎn)評估的業(yè)務(wù)可以分為資產(chǎn)評估、評估咨詢、評估復(fù)核。從評估業(yè)務(wù)范圍看,森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),不僅包括針對單獨的森林資源資產(chǎn)的評估行為,也包括對企業(yè)價值評估或其他評估行為中所涉及的森林資源資產(chǎn)評估行為。
(二)森林資源資產(chǎn)評估的特點
森林資源資產(chǎn)評估除了具有資產(chǎn)評估的市場性、公正性、專業(yè)性、咨詢性等特點外,還具有森林資源資產(chǎn)評估的一些特點:
1.森林資源資產(chǎn)評估的專業(yè)性
森林資源資產(chǎn)作為一項生物性資產(chǎn),其評估涉及了林業(yè)經(jīng)濟學(xué)、森林經(jīng)理學(xué)、測樹學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、水土保持學(xué)等專業(yè)學(xué)科知識。
2.森林資源資產(chǎn)評估的生態(tài)價值因素
森林資源資產(chǎn)功能的多樣性,使得評估人員在進行森林資源資產(chǎn)評估時,需要綜合考慮多種因素的影響。除了考慮其經(jīng)濟效益外,他們還需要根據(jù)特定的經(jīng)濟行為和評估目的等因素,確定是否評估其生態(tài)價值。
3.森林資源資產(chǎn)評估的復(fù)雜性
森林資源資產(chǎn)評估除了要考慮一般資產(chǎn)評估需要注意的事項外,還要特別關(guān)注國家林業(yè)法律法規(guī)和政策以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營特性、使用期限、用途等對資產(chǎn)價值的影響。
4.森林經(jīng)營周期長對資產(chǎn)評估結(jié)果造成較大影響
森林資源資產(chǎn)經(jīng)營的周期少則5-6年,長則幾十年,上百年。這樣長的經(jīng)營周期對評估價值產(chǎn)生的較大的影響,主要表現(xiàn)為:
(1)在供求關(guān)系對價格的影響方面表現(xiàn)為供給彈性小,且成本效應(yīng)滯后。
當(dāng)培育成本與市場價格出現(xiàn)背離時,成本對價格效應(yīng)反映非常滯后,市場需求對價格的影響會在相當(dāng)長的時期內(nèi)起主導(dǎo)作用。評估時應(yīng)更多地考慮現(xiàn)行市場價格的因素。
(2)由于經(jīng)營周期長,成本的資金時間價值極為重要,投資收益率的微小變化將對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響。
(3)由于經(jīng)營周期長,對未來投入產(chǎn)出預(yù)測較為困難,而收益法的評估是建立在對未來投入產(chǎn)出預(yù)測的基礎(chǔ)上,故預(yù)測的準確性對評估的影響很大。
5.森林資源資產(chǎn)價值的關(guān)聯(lián)性
森林的價值體現(xiàn)在林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)之上,林地的價值體現(xiàn)又與林木、森林景觀以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)密不可分。森林景觀資產(chǎn)價值依托于森林、林地、林木等資源資產(chǎn),森林生態(tài)價值的體現(xiàn)更要依托于森林系統(tǒng)整體。因此評估森林資源資產(chǎn)要關(guān)注其資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性,確定好評估對象和評估范圍,合理劃分森林、林木、林地、景觀、野生動植物、人工林下經(jīng)濟等的價值。