破產(chǎn)案件的管轄、申請和受理
(一)破產(chǎn)案件的管轄
破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。。
(二)破產(chǎn)的申請(重點掌握)
凡提出破產(chǎn)申請均應(yīng)采用書面形式。
1.債權(quán)人申請(債權(quán)人啟動模式)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提出破產(chǎn)申請,應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(1)申請人、被申請人的基本情況;(2)申請目的;(3)申請的事實和理由;(4)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請時,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供下列材料:債權(quán)發(fā)生事實及有關(guān)證據(jù);債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額;債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保(有財產(chǎn)擔(dān)保的應(yīng)當(dāng)提供證據(jù));債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。
2.債務(wù)人申請(債務(wù)人啟動模式)。債務(wù)人在出現(xiàn)破產(chǎn)原因時,可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請?梢,債務(wù)人出現(xiàn)破產(chǎn)原因時,可以在重整申請、和解申請和破產(chǎn)清算申請中選擇其一。
債務(wù)人提出申請的,除了要提交書面的破產(chǎn)申請書外,還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
3.企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。
在這種情況下,“依法負(fù)有清算責(zé)任的人”只能提出破產(chǎn)清算的申請。
人民法院受理破產(chǎn)申請前,申請人可以請求撤回申請。
(三)破產(chǎn)案件的受理(重點掌握)
1.裁定受理的期限。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除前述規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的,經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn),可以延長15日。
人民法院受理破產(chǎn)申請的,達申請人。債權(quán)人提出申請的,應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起5日內(nèi)送人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達之日起15日內(nèi),向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起5日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合破產(chǎn)界限的,可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。(人民法院有權(quán)指定)
2.通知和公告。人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項:(1)申請人、被申請人的名稱或者姓名;(2)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間;(3)申報債權(quán)的期限、地點和注意事項;(4)管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址;(5)債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求;(6)第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點;(7)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項。
3.債權(quán)申報和登記。人民法院受理破產(chǎn)申請后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算,最短不得少于30日,最長不得超過3個月。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報;但是,此前已進行的分配,不再對其補充分配。為審查和確認(rèn)補充申報債權(quán)而發(fā)生的費用,由補充申報人承擔(dān)。債權(quán)人申報債權(quán)時,應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)說明。連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán),也可以共同申報債權(quán)。債權(quán)人未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定申報債權(quán)的,不得依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序行使權(quán)利。
管理人收到債權(quán)申報材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸,對申報的債?quán)進行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)元異議的,由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,
可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。
在確認(rèn)破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)時,應(yīng)注意以下問題:
(1)未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請受理時視為到期。
(2)附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。
(3)附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán),債權(quán)人可以申報。
(4)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金,不必申報,由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提起訴訟。