知識點八、行政單位國有資產(chǎn)管理概述
(一)管理對象、內(nèi)容和原則
1.管理對象：各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
(1)參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。
(2)行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定
(3)獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。
2.遵循的原則：
(1)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(2)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;
(3)實物管理與價值管理相結(jié)合。
(二)管理體制
(三)資產(chǎn)配置、使用和處置的管理
1.資產(chǎn)配置管理
(1)財政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
(2)行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實施政府采購。
2.資產(chǎn)使用管理
| 絕對禁止 | 1.行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，另有規(guī)定的除外。 2.行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實體。 |
| 相對禁止 | 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。 |
3.資產(chǎn)處置管理
(1)行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
(2)資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。
(3)資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī) 定的其他方式進(jìn)行。
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