工程項目建設(shè)程序
項目建設(shè)程序是指建設(shè)項目從決策、設(shè)計、施工到竣工驗收和后評價的全過程中，各項工作必須遵循的先后次序。項目建設(shè)程序是人們在認(rèn)識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出來的，不能任意顛倒。
我國項目建設(shè)程序依次分為策劃決策、勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收和考核評價七個階段。
(一)策劃決策階段
決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。
1.編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設(shè)最初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設(shè)項目，以便在一個確定的地區(qū)或部門內(nèi)，以自然資源和市場預(yù)測為基礎(chǔ)，選擇建設(shè)項目。
項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。
2.可行性研究�？尚行匝芯渴窃陧椖拷ㄗh書被批準(zhǔn)后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。可以分為初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究兩個階段。
(1)初步可行性研究。初步可行性研究的目的確定項目的初步可行性。
(2)詳細(xì)可行性研究。詳細(xì)可行性研究是項目投資決策的基礎(chǔ)。研究的目的是確定建設(shè)項目的最終可行性。本階段的最終成果為可行性研究報告。
一般工業(yè)項目的可行性研究報告內(nèi)容應(yīng)包括：
①建設(shè)項目提出的背景和依據(jù);
�、谑袌鲂枨笄闆r和擬建規(guī)模;
③資源、原材料、燃料及協(xié)作情況;
�、軓S址方案和建廠條件;
⑤設(shè)計方案;
�、蕲h(huán)境保護(hù);
⑦生產(chǎn)組織、勞動定員;
�、嗤顿Y估算和資金籌措;
�、岙a(chǎn)品成本估算;
�、饨�(jīng)濟(jì)效益評價;
�、饨Y(jié)論。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》指出，對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和登記備案制。
對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。
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