2017年秘書資格考生必背常識(shí)：秘書部門的基本功能

　　什么是功能，什么又是職能?這是常易被混為一談的問題。這里講的功能，是指事物(具體講是指系統(tǒng)、機(jī)構(gòu))主體所具有的能力和作用的總和，它是由這一事物(系統(tǒng)、機(jī)構(gòu))內(nèi)在的索質(zhì)及其結(jié)構(gòu)組成所決定的。簡(jiǎn)言之，功能是某一事物(系統(tǒng)、機(jī)構(gòu))所能發(fā)揮的效能與作用。例如政府的基本功能是保衛(wèi)國(guó)家與管理(建設(shè))國(guó)家�；蛘哒f政府的行政功能主要有：保衛(wèi)功能、管理功能、服務(wù)功能等。當(dāng)其一個(gè)組織機(jī)構(gòu)建立、出現(xiàn)的時(shí)候，它的功能基本上也就確定了,一般是不以人們的主觀意愿隨意變化的。好比秘書部門通常不是行政執(zhí)行部門,如果領(lǐng)導(dǎo)人硬要把它當(dāng)作行政執(zhí)行部門去使用，那就必須改變它的內(nèi)在組成狀況與改變它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)才行，而經(jīng)過這樣改造后的機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上成為行使政府職權(quán)的機(jī)構(gòu)，已經(jīng)不再是原來意義上的秘書機(jī)構(gòu)了。

　　職能與功能既有聯(lián)系，又有區(qū)別。職能通常指領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)根據(jù)其需要與某一機(jī)構(gòu)的功能，而要求、交付給這一機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)。功能與職能都含有我們通常所說的“作用”的意思。但功能含有先天的客觀性，人們不能任意夸大某一種機(jī)構(gòu)的功能，例如說秘書部門具有行政管理的功能,就不準(zhǔn)確;職能則含有外在的領(lǐng)導(dǎo)賦予性，上級(jí)可以賦予下級(jí)某些職能，不過最多不能超過上級(jí)本身的職能權(quán)限，職能的概念比功能小，不能超越功能的范圍，比如要求秘書部門發(fā)揮保衛(wèi)祖國(guó)的職能，顯然也是不準(zhǔn)確的。

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