2017年秘書資格考生必背常識：請示報告工作

　　請示報告是機關一項經(jīng)常性工作。所謂請示，是下級機關在工作中遇到問題，需要上級領導機關給予答復和審批，而向上級領導機關提出的請示;報告是下級機關向上級機關所作的情況反映和匯報。請示須在事前或工作進程中進行，待上級批準后執(zhí)行;報告通常在某項工作完成和結束后進行。這就是我們常說的“事前要請示，事后要報告”。

　　(一) 請示報告主要形式和程序

　　請示報告主要分書面和口頭兩種形式。書面請示有兩種：一種是請求批準性請示，指的是在本級對某一事項無權解決或無權做出決策而請求領導或上級給予指示或批準時提出的請示。另一種是請求解決性請示，指的是在本級對某一事項無力解決而請求領導或上級給予具體幫助時提出的請示。書面報告分三種：一是工作情況報告。一項工作完成后，所向領導或上級擬寫的專題報告;二是建議性報告。指的是提出意見和方案，供上級決策參考或報請上級批轉有關方面執(zhí)行的報告;三是檢討性報告。指本單位發(fā)生違紀問題、責任事故、失職行為、群眾來信等，向上級做出的報告。

　　書面請示報告通常有呈批件和制式文書兩種，其主要程序有三點：①定題和擬稱。請示或報告的問題，要由主管首長審閱確定，以哪一級名義請示報告，就要由哪一級首長同意后再行起草。擬稱時要按首長的意圖表述清楚。請示和報告的問題應當區(qū)分開來，同一份公文中，不能既有請示又有報告，要么是請示要么是報告。②簽發(fā)和郵寄。需要呈報上一級的請示或報告，起草后，要由主管領導審閱簽發(fā)。以哪一級的名義請示和報告，就由哪一級主要領導簽發(fā)。寄發(fā)時要有登記，可以采取特快專遞、掛號或由保密室寄發(fā)的辦法辦理，不能用平信，以防丟失和泄密。請人代捎要辦好登記手續(xù)，防止遺漏和遺誤。③登記和留存。書面請示和報告要及時到保密室登記，并一式三份，一份上報，一份本科(股)保留，一份存放保密室，以備查考。

　　口頭請示報告適用于不是特別重要的問題或臨時性、隨機性的事情，擬請示報告的對象是直接首長。應把握的主要環(huán)節(jié)有四點：①事先打腹稿。對請示和報告的問題，要事先醞釀打好腹稿，力求具體詳細，條理清楚，言簡意明。②見面先聲明。見到首長后，應先講清是請示還是報告。比如：xx首長，我請示個問題;或xx首長，我匯報一下某項工作的完成情況。③陳述分先后。請示和報告表述的先后次序不一樣。請示問題時，應先談事由，然后再談意見和建議;報告情況時，應先講事情的結果，然后再陳述事情發(fā)生的經(jīng)過和處理過程。④認真作記錄。向首長請示或報告工作時，要隨身帶著筆和本，對首長的指示，要仔細聽認真記，以便及時準確地抓好落實。

　　(二)請示報告常遇到的問題

　　請示報告工作程序性很強，在實際工作中最常遇到的問題有4個：

　　1、程序遺漏。一項工作請示后應該進行的階段和步驟沒有進行。往往有“死角”、有“缺口”。比如承辦一份文電，呈報單位首長后，不注意及時把首長的指示意見及時反饋給部門領導，造成工作被動。

　　2、程序簡化。處理某一項工作，圖省事、怕麻煩，故意簡化工作程序;有的憑主觀經(jīng)驗和習慣辦事，邁著鍋臺上坑。本該先報告主任的，卻直接報告到單位首長。

　　3、程序異化。所謂異化，就是改變程序規(guī)定。辦事情搞“變通”，該文字傳閱的以口頭代替;該開會研究的以傳閱代替;該通知機關的卻通知領導。比如對下布置工作，下達通知，本該找業(yè)務口，卻直接通知下屬單位的領導，給業(yè)務部門造成被動。

　　4、程序繁瑣。簡單的程序繁瑣化，一般的問題復雜化。有的不論大小、份量輕重，動不動建議領導掛帥，成立小組，人為增加工作程序;有的一般性工作也要建議開會研究，要領導審批。

　　(三)請示報告應注意和把握的問題

　　俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓。” 請示報告是一項程序性較強的工作。漏項、缺項、錯項、都會影響工作質效。必須注意和把握以下幾點：

　　1、不能拖而緩報。對大事、要事、急事要及時請示報告，需要領導了解和掌握的一般性工作，也要及時請示報告，不能拖拖拉拉，慢慢騰騰。更不能漏事、誤事、錯事。每個科(股)都要建立一個備忘本、一塊小黑板，把需辦的事情及時記下，以免遺忘。機關工作無小事，要把小事當成大事辦，慢事當成急事辦，要有食不甘味、夜不能寐的精神，自覺做到事不過夜、案無積卷。

　　2、不能越級行事。對需要請示和報告的問題，不能越級行事。部門領導不在時，要想方設法聯(lián)系，距離太遠可通過電話，把主要精神作以陳述，得到許可后，再逐級請示報告。主任簽給哪位首長就呈給哪位首長。同時簽給幾位首長時，先呈政工副職，再呈軍事行政副職。需要政工主官定奪的最后呈政工主官，需要軍事主官定奪的最后呈軍事主官。牽扯到其他部門時，要先等首長批示后，再呈其他部門領導。需要常委傳閱的呈批件一定不要漏人。不在位也要電話請示或回來后補閱。口頭請示報告也是這個程序。按級請示報告工作很重要，搞不好，會造成工作的被動，所以機關干部要養(yǎng)成按程序辦、按職責辦、按規(guī)矩辦的嚴謹作風。做到有規(guī)矩的按規(guī)矩辦，沒規(guī)矩的按慣例辦，沒慣例的按首長要求辦。

　　3、不能多變請示。所謂多變請示，就是一件事情請示一位首長不同意后，又去請示另一位首長。這樣做極易造成首長之間的誤解和矛盾。也有的當請示首長沒有同意后，又找其它理由再行請示，這樣做很容易引起首長的反感。這些都是非常忌諱的，在機關工作，一定不要動這樣的心機。

　　4、不能有頭無尾。請示工作要做到有頭有腰有尾。所謂有頭，就是首長的批示和答復;有腰就是工作落實的全程;有尾，就是結果和回音。一項大的任務和重點工作結束后，要將完成情況逐級報告，以便首長掌握工作落實情況。

　　5、不能重能輕德。機關干部不僅要有較強的業(yè)務能力，還要有高尚的道德品質。我們有些年輕同志不注意加強品德修養(yǎng)，在領導之間亂傳話，打著領導的旗號亂辦事，更有甚者模仿領導筆跡亂簽字等等。要成為一名在機關呆得住、干得好、有發(fā)展的機關干部，必須堅持不斷地加強品德修養(yǎng)。要像古人說的那樣“知之非難，行之難也;行之非難，久之難也;久之非難，終之難也�！鞭k任何事情，都要本本份份、踏踏實實、規(guī)規(guī)矩矩，不能欺上瞞下、隨心所欲、先斬后奏。更不能報虛情、報假情，沒辦的事情說辦了，正在辦的事情說辦完了，一定要培養(yǎng)說實話、報實情、辦實事、重實效的思想作風和工作作風。

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