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2017年秘書證3級精華考點整理第三章第一節(jié)

來源：中華考試網(wǎng) 2017-11-02 【大中小】

2017年秘書證3級精華考點整理第三章第一節(jié)

　　第三章文書擬寫與處理

　　第一節(jié) 文書的擬寫

　　公務文書的寫作

　　通告

　　一、基本概念的了解

　　(一) 含義

　　是公布社會有關方面應該遵守或者應該周知的事項的公文。

　　(二) 類型

　　制約性通知——主要由各級權力機關、行政機關以及司法機關以通告的形式發(fā)布具有約束力的法規(guī)性文件。如《**市人民政府關于辦理建筑納稅的通告》

　　告知性通知——以通告的形式將某項需在一定范圍內周知的事項告訴有關群眾或組織。如《**市工商局辦理營業(yè)執(zhí)照年檢的通告》

	比較項目	公告	通告
相異	發(fā)文機關	國家權力機關、行政系統(tǒng)的領導機關，級別較高	各級行政機關、有關部門，不受級別的限制
	內容的重要性	重要事項或法定事項	應當遵守或周知的事項
	告知范圍	向國內外公布	在一定范圍內針對某一方面的問題
	寫作要求	一般采用篇段合一	語氣平和，采用條文式
相同	行政機關特有的文種；都可以通過新聞媒介或廣為張貼的方法加以公布

　　二、示例分析與寫作提示

　　例文一

　　結構：標題+正文+落款+成文日期

　　　　　　　　　　北京市公安局公安交通管理局①
關于對108國道部分路段采取交通管理措施的通告
二○○四年第16號
�、跒榱吮Ｕ�108國道的交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國交通安全法》的有關規(guī)定，決定從2004年9月29日起，對108國道部分路段采取以下交通管理措施：
一、108國道進京方向晝夜禁止20噸（含）以上貨運機動車通行；
二、108國道出京方向晝夜禁止5噸（含）以上貨運機動車通行。
特此通知。

③北京市公安局公安交通管理局
二○○四年九月二十三日

　　分析：“①”表示　標題：

　　1、發(fā)文機關+事由+文種

　　對外界發(fā)布或公文系統(tǒng)下發(fā)的通告，一般采用此形式

　　2、發(fā)文機關+文種

　　3、事由+文種

　　4、文種

　　“②”表示正文

　　發(fā)文緣由——意義、根據(jù)、背景

　　通告事項——

　　尾語——常用四種形式

　　“③”表示　落款——用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱

　　發(fā)布日期——用漢字書寫，要年月日寫全。

　　通報

　　一、相關基礎知識

　　(一) 概念

　　通報——是表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或者情況的公文。

　　(二) 性質

　　1、通報屬于獎勵與告誡性公文

　　這不同于通知

　　2、屬于傳達和知曉性公文

　　通知——告知，但是傳達“要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項”，通報則是傳達“重要精神或者情況”

　　3、發(fā)布范圍，往往是在一個機關或一個系統(tǒng)內部使用。

　　這也不同于公告、通知

　　(三)類型

　　表彰通報——表彰先進集體和個人

　　批評通報——用以批評錯誤、以示警戒的通報

　　傳達通報——用以傳達重要精神或情況

　　二、示例分析與寫作提要

　　例文一

　　　　　�、倬┏枪娟P于表彰2001年度業(yè)績突出部門的通報
②各分公司、中心、部：
③2001年是進入新世紀、實施“十五”計劃的起始之年。我公司各部門深入學習貫徹黨的十五大及十五屆五中、六中全會精神，團結奮斗，爭創(chuàng)一流，順利實現(xiàn)了“十五”計劃的良好開局，為公司的進一步發(fā)展點定了基礎�！�
2002年是公司發(fā)展史上具有重大意義的一年，各部門要與時俱進，扎實工作，以優(yōu)異成績完成2002年的工作計劃。
附件：1、培訓中心先進事跡
2、企劃部先進事跡
3、銷售部先進事跡
4、第四分公司先進事跡

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　京城公司
二○○二年一月十日

　　分析：“①”表示　標題：

　　1、發(fā)文機關+事由+文種

　　例文一

　　2、事由+文種

　　如例文二

　　“②”表示主送機關

　　應寫主送機關，且應為下級機關�？梢允且粋€，也可是多個。

　　“③”表示　正文

　　發(fā)文緣由+通報事項+分析+(決定)+號召要求

　　病文分析

　　　　　　　　　　　　　　�、�表彰通報
市××化工廠，采取有力措施，切實貫徹《安全生產條例》，建立安全生產崗位責任制，實現(xiàn)全年生產無事故②。③成為市第一個安全生產年企業(yè)，為此，④政府決定對×××化工廠通報表彰。
⑤××市政府
⑥1999年1月17日

　　分析：“①”表示　標題不規(guī)范：應由事由+文種構成

　　“②”表示標點不對，改為逗號。

　　“③”表示未標明××年是安全生產年。影響了本文的嚴肅性河真實性

　　“④”表示表彰事項不具體，具體獎也未寫明

　　“⑤”表示發(fā)文機關應寫全稱并表明印章

　　“⑥”表示應用漢字

　　缺主題詞

　　正文內容殘缺。應補上號召和要求

　　改寫稿為：

　　　　　　關于對市×××化工廠實現(xiàn)安全生產年的表彰通報
市××化工廠采取有力措施，切實貫徹《安全生產條例》，建立安全生產崗位責任制，1998年實現(xiàn)全年生產無事故，成為我市第一個安全生產年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對××化工廠給予通報表揚，并獎給錦旗一面，獎金×××××元。
市政府號召全市各企業(yè)以×××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產崗位責任制，扎扎實實抓好安全生產，爭取安全生產年企業(yè)，把我市安全生產腿上一個新臺階。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×××市人民政府
一九九九年一月十七日
主題詞：表彰通報

　　通報練習題：

　　下列事項是否可以用通報行文

　　1、×縣工會擬表彰奮不顧身搶救落水兒童的青年工人

　　2、×廠擬向市工業(yè)局匯報該廠遭受火災的情況

　　3、×市安全辦公室擬向各有關單位知照全市安全大檢查的情況

　　4、×縣政府擬公布加強機關廉政建設的幾條規(guī)定

　　5、×縣紀委擬批評×局×××等干部揮霍國家錢財游山玩水的錯誤

　　答案：1、通報 2、報告 3、通報 4、通告 5、通報

　　決定

　　一、基礎知識的了解

　　(一)概念

　　決定——對重要事項或者重大行動作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項的公文。

　　特點：

　　1、決策性2、制約性

　　(二)類型

　　1、指揮性決定——對重要事項或重大行動作出安排的決定。

　　著眼于工作部署，對下級具有較強的行政約束力。

　　2、知照性決定——將決定事項知照給有關單位和人員

　　決定事項指的是：表彰先進、懲處錯誤;設置機構;變動人事;召開重要會議;變更或撤銷下級決定等。

　　二、示例分析與寫作提示

　　例文一

　　　　　　
�、俑粡姽�關于落實產品質量工作若干問題的決定
各分公司、中心、部：②
全面提高我公司產品質量的總體水平，促進公司經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《北京市人民政府關于進一步加強質量工作若干問題的決定》（京政發(fā)〔2002〕2號），我公司就落實產品質量工作有關問題決定如下：③
一、重視質量工作，建立和完善質量技術監(jiān)督服務體系
……
二、市場、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)質量管理體系
……
提高產品質量是一項長期而艱巨的任務，各分公司、中心、部要切實加強領導，狠抓落實，并定期向總公司報告實施本決定情況。
附件：1. 《北京市人民政府關于進一步加強質量工作若干問題的決定》（京政發(fā)〔2002〕2號）
2.富強公司產品質量標準

　④富強公司
二○○二年五月六日

　　分析：“①”表示　1、發(fā)文機關+事由+文種例文一

　　2、事由+文種如《關于環(huán)境保護工作的決定》

　　“②”表示主送機關　如果是下級機關，可以免寫

　　“③”表示　正文　發(fā)文緣由+決定事項+要求

　　“④”表示成文日期的三種寫法：

　　　　　鴻雁建筑有限公司關于給予諸葛芮行政處分的決定
（二○○六年一月十五日公司辦公會議通過）
為嚴明公司紀律，懲治玩忽職守行為，公司決定對發(fā)生在安順工地的事件進行查處。
諸葛芮，男，35歲，2000年進入第二分公司，現(xiàn)為第二分公司五對司機。
2005年12月24日晚，諸葛芮因酗酒后無法工作而離崗，在……根據(jù)公司獎懲規(guī)定第6條，現(xiàn)決定如下：
一、給予諸葛芮開除處分。
二、根據(jù)《中華人民共和國勞動法》相關規(guī)定，凡給國家集體財產造成重大損失的，應負法律責任，故將諸葛芮案移送司法部門依法處理。
希望公司全體職工引以為戒，振奮精神，嚴守紀律，做好各項本職工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鴻雁建筑有限公司

　　注意事項：

　　1、不可用“文種”作標題

　　2、慎用“決定

　　請批、批答函

　　一、含義

　　它是請批函與批答函的合稱，是不相隸屬機關之間請求批準合答復審批事項的公文。

　　意思是說：不相隸屬機關向有關部門請求批準事項

　　有關主管部門答復審批事項，都應該使用函

　　二、類型：

　　請批函

　　批答函

　　注意事項：

　　1、準確選擇文種

　　2、把握用語分寸

　　事務文書的寫作

　　一、市場調查報告

　　(一)概念和特點

　　對市場調查所獲得的信息資料進行整理，得出結論，提出合理建議的書面報告。

　　特點

　　第一、針對性

　　第二、真實性

　　第三、時效性

　　(二)結構和寫法

　　結構：標題+前言+正文+尾部

　　(1) 標題

　　標題要簡單明了、高度概括。一般要把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來，如《關于哈爾濱市家電市場調查報告》�！丁痢潦芯用褡≌M需求調查報告》

　　有的調查報告還采用正、副標題形式，一般正標題表達調查的主題，副標題則具體表明調查的單位和問題。如:《消費者眼中的<海峽都市報> 棗<海峽都市報>讀者群研究報告》。

　　(2) 前言

　　第一，調查目的。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。

　　第二，調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。

　　第三，介紹調查研究的方法。

　　例如，是用抽樣調查法還是用典型調查法，是用實地調查法還是文案調查法，這些一般是在調查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應作簡要說明。

　　(3)正文

　　(主體部分)包括三個部分：

　　A. 情況部分

　　B. 預測部分

　　C. 建議部分

　　(4)尾部主要是形成市場調查的基本結論，也就是對市場調查的結果作一個小結。有的調查報告還要提出對策措施，供有關決策者參考。

　　(三)要求

　　1、深入調查，充分占有材料

　　要反對弄虛作假，或迎合上級的意圖，挑他們喜歡的材料撰寫�？傊檬聦崄碚f話。

　　2、事實求是

　　3、調查報告的語言要簡明、準確、易懂

　　調查報告是給人看的，無論是廠長、經(jīng)理，還是其他一般的讀者，他們大多不喜歡冗長、乏味、呆板的語言，也不精通調查的專業(yè)術語。因此，撰寫調查報告語言要力求簡單、準確、通俗易懂。

　　二、計劃

　　(一) 計劃的概念和特點

　　1、概念

　　計劃是各級機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人對未來對未來一定時間內的活動擬定出實現(xiàn)目標、內容、步驟、措施和完成期限的一種事務性文書。

　　它與安排、打算、方案、設想、綱要、規(guī)劃不同

　　規(guī)劃是一種時間跨度長(三年以上)，范圍廣，內容較為概括的計劃。例：《××市城市建設總體規(guī)劃》。

　　綱要和規(guī)劃相同，它們都是各級領導機關根據(jù)戰(zhàn)略方針，為實現(xiàn)總體目標對某個地區(qū)或某一事項作出長遠部署。不同的是綱要比規(guī)劃更為原則和概括，一般只對工作方向、目標提出綱領式要求和指導性措施。例：《××市2000年經(jīng)濟發(fā)展綱要》。

　　設想是一種粗線條的、初步的、預備性的非正式計劃。相對來講，其適用時限較長。例：《××市拓展就業(yè)安置門路的設想》。

　　打算也是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式計劃。相對設想，它的內容范圍不大且考慮近期要做的。例《××學校爭創(chuàng)文明校園的打算》。

　　要點是將計劃的主要內容擇要摘編，使之簡明突出，它適用于時間相對較短的計劃。例：《××局19××年工作要點》。

　　方案從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體周密，有很強可操作性的計劃。方案一般適合專項工作，其實施往往須經(jīng)上級批準。例：《××市住房分配制度改革實施方案》。

　　意見屬粗線條計劃，它適用于上級向下級布置工作任務并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《××公司關于下屬企業(yè)19××年扭虧增盈全面提高經(jīng)濟效益的意見》。

　　安排是短期內要做的，且范圍不大、內容單一、布置具體的一類計劃。例：《××系第×周工作安排》。

　　2、特點

　　(1)針對性

　　(2)預見性

　　(二)計劃的結構與寫法

　　1、寫法有兩種

　　文章式

　　表格式

　　2、結構：標題+正文+尾部

　　(1)標題

　　(2)正文

　　如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時做”等問題。

　　1) 前言

　　2) 主體

　　目標與任務。首先要明確指出總目標和基本任務，隨后應根據(jù)實際內容進一步詳細、具體地寫出任務的數(shù)量、質量指標。必要時再將各項指標定質、定量分解，以求讓總目標、總任務具體化、明確化。

　　辦法與措施。以什么方法，用什么措施確保完成任務實現(xiàn)目標，這是有關計劃可操作性的關鍵一環(huán)。所謂有辦法、有措施就是對完成計劃須動員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實際工作，又需要有預見性，而關鍵在于有實事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實可行的。

　　時限與步驟。工作有先后、主次、緩急之分，進程又有一定的階段性，為此在計劃中針對具體情況應事先規(guī)劃好操作的步驟、各項工作的完成時限及責任人。這樣才能職責明確、操作有序，執(zhí)行無誤。

　　3) 結尾

　　(3) 尾部

　　(三)計劃的寫作要求

　　1、指導思想明確

　　2、根據(jù)實際情況制訂

　　3、語言簡明扼要，樸實自然;表達方式應以說明為主，不必議論

　　三、總結

　　(一)概念

　　通過對過去一段工作的回顧、分析和研究，從中找出經(jīng)驗、教訓，得出規(guī)律性的認識，以便于指導今后工作的事務性文書

　　類型

　　按不同的標準，分為不同的類型。我們接下來介紹：綜合性總結和專題性總結。

　　1、綜合性總結

　　2、專題性總結

　　(二) 要求

　　1、必須以黨的路線方針政策為依據(jù)，或單位的規(guī)章制度為指導

　　2、堅持實事求是

　　3、總結出有規(guī)律性的東西

　　4、分清主次，突出重點

　　5、語言簡明、準確

　　(三) 總結的結構與寫法

　　結構：標題+正文+尾部

　　1、標題

　　2、正文

　　結構：前言+主體+結尾

　　前言：概括介紹基本情況，交代背景，點明主旨或說明成績

　　主體：成績和經(jīng)驗、存在的問題和教訓以及今后努力的方向等。

　　除了上述寫法，還可以采取

　　過程式

　　經(jīng)驗式

　　3、結尾。概括全文，重申主旨;也可提出改進的設想或展望未來。

　　述職報告

　　(一) 概念與特點

　　1、概念指各級領導干部及管理工作人員,向上級管理機關陳述自己在任職期間履行崗位職責情況的書面報告。

　　2、特點

　　第一，個人性

　　第二，真實性

　　第三，通俗性

　　(二)結構標題+稱謂+正文+落款+成文日期

　　1、標題　有四種寫法：

　　一是只寫“述職報告”四個字;

　　二是“XX年任XX職務期間的工作匯報”的公文寫法;

　　三是“XXX(姓名)XXX(職務)XX會議上的匯報(或報告)”的寫法;

　　四是新聞標題式的寫法。

　　2、稱謂

　　指數(shù)值報告的對象或呈送的部門，如“各位領導”、“董事會”、“組織人事部”

　　3、正文開頭+主體+結尾

　　開頭——所任職務和期限，任職期間的基本情況，以及對自己任職期間成績的總體評價

　　主體——包括三方面的內容

　　履行職務的基本情況;

　　所取得的成績和實踐經(jīng)驗

　　存在問題和努力方向

　　結尾——是正文的結束語。一般可以用“以上報告，請領導和同志們指正”、“以上就是我的述職，謝謝各位”等

　　(三)要求

　　1、實事求是：既不要脫離自己的職責范圍和工作目標;不能寫成流水帳;正確、適當，不能故意夸大或縮小;缺點和不足的地方也要說夠、說充分。

　　2、突出特點

　　3、語言簡潔

　　講話稿

　　一、基本概念

　　1、含義

　　是講話者在公共場合就某一問題發(fā)表自己的見解或闡明某種事理而事先寫成的文稿。

　　2、特點

　　內容針對性強;

　　語言平易通俗

　　交流具有互動性

　　3、分類

　　4、注意事項

　　(1) 口齒清晰、吐詞準確、注意語調的抑揚頓挫是講話者應具備的基本條件

　　(2) 內容具有針對性

　　(3) 觀點鮮明，主題明確。

　　(4) 語言通俗、生動

　　招標書

　　(一)概念

　　招標書，又稱招標說明書，是招標人利用投標者之間的競爭從而達到優(yōu)選投標人的一種告知性文書。

　　特點：

　　明確性、競爭性、具體性、規(guī)范性

　　(二) 結構和寫法

　　1、標題

　　“招標項目名稱+文種”或“招標單位名稱+文種”構成

　　2、正文

　　結構是：前言+主體+結尾

　　前言——招標單位的基本情況和招標目的

　　主體——包括文件編號、招標項目名稱、招標范圍、招投標辦法、時限、地點

　　結尾——招標單位的名稱、地址、電話號碼和傳真

　　3、尾部

　　附件名稱、落款、成文日期和附件原文

　　(三)招標書的寫作要求

　　1.招標書的寫作要求周密嚴謹。它不但是一種“廣告”，而且也是有一定的法律效應后的文件。因此在從事這一文體寫作時，內容要具備較強的邏輯性，要有條有理，有依有據(jù)。條款的羅列要明確、具體。措辭要嚴謹周密，注意標點要準確。

　　2.招標書一般內容比較豐富，但在寫作時，切忌長篇大論啰哩啰嗦。只要把所要講的內容簡要介紹、突出重點即可。

　　3.注意禮貌。招標書涉及到的是交易貿易活動，要遵守平等、誠信的原則。要求措辭誠懇語氣平和，盡量避免帶上個人主觀色彩。

　　投標書

　　(一) 概念

　　投標書又稱“標函”，是投標人為了中標而按照招標人的要求，具體地向招標人提出訂立合同的建議，是提供給招標人的備選方案的文本。

　　投標書是社會競爭的產物，它體現(xiàn)了一種參預意識和競爭意識。通過投標者之間的優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)資產的優(yōu)化組合，從而提高工作效率，增強社會效益。

　　(二) 特點

　　最突出的一個特征就是它的針對性。一定要以招標單位所提出的各頂要求為依據(jù)，展示自己的實力優(yōu)勢。同時又不可漫無邊際地隨意去寫，而應嚴格按照招標書中的內容條款，有針對性地安排投標的內容。

　　競爭性。招標單位只能選擇其一，充分展示自己的實力和優(yōu)勢，才能在競爭中脫穎而出。

　　法律約束力。投標書和招標一樣，均為日后簽定承包合同提供了原始依據(jù)，它本身必須是在法律許可范圍之內的。而它的條款一經(jīng)寫入投標書中，就具備了嚴格意義上的法律約束力，投標人應完全按照其擬定的各項經(jīng)濟指標進行工作。

　　(三) 結構和寫法

　　標題+正文+尾部

　　1、標題

　　由“投標項目名稱+文種”或“投標單位名稱+文種”構成

　　2、正文

　　送達單位+引言+主體+結尾

　　(1) 送達單位——頂格寫

　　(2) 引言——說明投標的依據(jù)、目的和指導思想

　　(3) 主體——提出目標、要求，介紹投標企業(yè)的現(xiàn)狀，明確投標期限及投標形式，擬訂標的，填寫標單等

　　(4) 結尾寫明投標單位的名稱、地址、電話號碼和傳真等。而且不可以簡寫。時間應該寫明*年*月*日,不可寫 “今年 “明年”之類

　　3、尾部

　　附件名稱、落款、成文日期和附件原文

　　(三)寫作要求

　　投標文件(本文簡稱投標書)是評標的主要依據(jù)，是事關投標者能否中標的關鍵要件

　　1、明確照辦要求

　　2、實事求是，不弄虛作假

　　3、文字簡潔、語氣謙和

　　一、“投標須知”莫弄錯�！�

　　二、“實質要求”莫遺漏。

　　三、“重要部分”莫忽視�！皹撕�、“項目實施方案”、“技術措施”、“售后服務承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有竟爭實力的具體表現(xiàn)。倘若，投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務標、技術標、信譽標等方面失分，以至于最后落榜。例如，投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項(省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎等)，承建的大型重要項目等在“標函”中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。

　　四、“細小項目”莫大意。在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。

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