像無錫市、揚(yáng)州等城市提出“租房可落戶”新政,意欲何為?一方面,由于三四線城市同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈,人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,這些城市想巧借“租房可落戶”新政,來吸引更多的外來人才入戶。另一方面,現(xiàn)在無錫等三四線城市高庫存問題數(shù)年都沒辦法解決,只能督促開發(fā)商“由售轉(zhuǎn)租”,而只有放開“人口落戶”政策,才能化解危機(jī)。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士指出,若租房不能落戶,租購?fù)瑱?quán)便無從談起。而租房若能夠落戶,但房東一般不會(huì)愿意承租人落戶,承租人與房東可能引發(fā)權(quán)利分割的沖突。如果“租售同權(quán)”只想與房主分割權(quán)利,則可能引發(fā)租金大漲。
事實(shí)上,“租購?fù)瑱?quán)”并不是指租房者與房東一樣享有房屋的產(chǎn)權(quán),而是在租房后能夠享受與當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥慕逃⑨t(yī)療等基本權(quán)益。而無錫、揚(yáng)州等三四張城市提出的“租房可落戶”應(yīng)該是泛指廉租房或公租房,肯定不會(huì)影響到原來房東的利益。
從目前形勢(shì)來看,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,決策層會(huì)根據(jù)不同城市的不同情況,發(fā)展房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)。一二線城市將采取“租售并舉”的模式發(fā)展租賃行業(yè),而部分三四線城市將擴(kuò)大“租房可落戶”范圍。不過,從短期來看,“租房可落戶”的概念聽起來鼓舞人心,實(shí)際上對(duì)于多數(shù)人來說是“空中樓閣”。
首先,即使是三四線城市,“租房可落戶”也是有門檻的。以無錫為例,租房落戶設(shè)置的門檻是:參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年。同時(shí),居民之間簽訂的未經(jīng)過備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件,須租住經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。
此外,無錫還明確,對(duì)高校畢業(yè)生、中高級(jí)技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員的“租房可落戶”也設(shè)置了一定的門檻?傮w來看,“租房可落戶”設(shè)置的門檻并不低。
再者,從表面上看,“租房可落戶”聽起來很美,但是落了戶之后能否享受到與當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥尼t(yī)療、教育、養(yǎng)老等待遇呢?一些三四線城市本來醫(yī)療、教育等福利待遇就有待提高,即使允許外來人才落戶,人家也未必愿意留下來。
況且,一旦“租房可落戶”新政推出,地方政府就要對(duì)教育、醫(yī)療等資源增加巨額投入!白夥靠陕鋺簟彼龅氖恰把a(bǔ)低就高”而非“削高補(bǔ)低”。當(dāng)前的各種資源有限,而人口基數(shù)卻在擴(kuò)大。所以,只有蛋糕做大了,分起來才能真正確保每個(gè)人所分到的都有所增加。
最后,“租房可落戶”并不是一句口號(hào),而是要求地方政府大幅增加房源租賃供應(yīng),目前國(guó)內(nèi)各三四線城市房產(chǎn)面臨去庫存,而房屋租賃市場(chǎng)卻不成規(guī)模。如果光靠政府解決房屋租賃問題是不夠的。那么,政府部門只有引導(dǎo)開發(fā)商拿出更多的房源通過“以租代售”的方式來“去庫存”。而對(duì)于開發(fā)商來說,目前三四線城市房?jī)r(jià)處于補(bǔ)漲階段,把商品房變成公租房實(shí)在劃不來。
部分三四線城市已明確“租房可落戶”,這只是吸引人才和消化庫存的一個(gè)噱頭。一方面這些城市本身教育、醫(yī)療福利就不高,對(duì)外來人才的吸引力有限。另一方面,一些城市“租房可落戶”門檻設(shè)置較高,并非是普通人想落就可以落的。當(dāng)前,三四線城市購房者也主要是從一二線城市跑出來的炒房者,他們并不是為了做長(zhǎng)期房東或者租房落戶而來。所以,“租房可落戶”頂多是個(gè)噱頭,對(duì)當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)和房租市場(chǎng)影響不會(huì)很大。
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