美國(guó)空軍所采用的考評(píng)制度是美國(guó)許多公共事務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的典型代表。這套考評(píng)制度要求,每位官銜在將軍以下的軍官的直接上級(jí),每年一次為各位軍官作出書(shū)面報(bào)告。評(píng)估報(bào)告的格式設(shè)計(jì)是統(tǒng)一的,適用于不同的軍種和級(jí)別。表格留出的空白處較小,評(píng)估人員只能用精煉的語(yǔ)言總結(jié)各個(gè)軍官的業(yè)績(jī)。20世紀(jì)70年代中期,這套評(píng)估制度受到了廣泛的批評(píng),因?yàn)樗鼘?duì)員工的工作指派缺乏專(zhuān)業(yè)化的定義,導(dǎo)致了評(píng)估的主觀性和不合理性,如對(duì)參謀人員領(lǐng)導(dǎo)才能的評(píng)估,這種方法的作用就不大。
評(píng)估導(dǎo)致了評(píng)估制度的修改。在每個(gè)單位內(nèi)部,對(duì)業(yè)績(jī)高低的評(píng)價(jià)比例進(jìn)行了硬性規(guī)定,而且對(duì)評(píng)估程序也作了修改,每位軍官要接受其主要上司以及一位附加評(píng)估人和一位審核人的共同評(píng)估。
問(wèn)題:
(1)運(yùn)用管理行政方法分析本案例的考評(píng)制度有什么問(wèn)題?
行政方法的實(shí)質(zhì)是通過(guò)行政組織中的職務(wù)和職位進(jìn)行管理。它特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位,而并非個(gè)人的能力或特權(quán)。美國(guó)空軍的考評(píng)制度強(qiáng)調(diào)直接上級(jí)的考評(píng),群眾未直接參與考評(píng),使考評(píng)成果受到一定的影響,且評(píng)估的主觀性的存在,降低了評(píng)估質(zhì)量。因而這套評(píng)估制度在20世紀(jì)70年代中期受到廣泛的批評(píng)。
(2)你能替他們提出較好的評(píng)估方法嗎?
我認(rèn)為,員工業(yè)績(jī)的評(píng)估,應(yīng)注意:
a.群眾參與的方法,即被評(píng)者業(yè)績(jī)?cè)黾油该鞫?
b.自我評(píng)估方法,使評(píng)估結(jié)果減少較大的差異;
c.量化評(píng)估與定性化評(píng)估相結(jié)合,結(jié)合確定被評(píng)者的績(jī)效;
d.要看今天的成績(jī),還要看昨天的績(jī)效,綜合分析研究。