(一)責(zé)任的性質(zhì)與意涵

　　行政學(xué)者費斯勒和凱特認為，行政責(zé)任具有兩個方面，其一是負責(zé)，其二是道德行為。

　　公共倫理學(xué)家?guī)觳畬⑿姓��?zé)任分為主觀責(zé)任和客觀責(zé)任，主觀責(zé)任指忠誠、良心及認同，客觀責(zé)任指負責(zé)任和義務(wù)。

　　公共管理學(xué)者斯塔林認為，行政責(zé)任的內(nèi)涵包括以下方面：回應(yīng)、彈性、勝任能力、正當法律程序、負責(zé)與廉潔等。

　　(二)責(zé)任與民主政治

　　在民主的社會中，政府組織是由大眾所創(chuàng)立，為了大眾而設(shè)立，以及需要對大眾負責(zé)。從這個意義上說，民主政治既是民意政治、法治政治，更是責(zé)任政治。從某種程度上講，民主制度的根本就是責(zé)任。

　　(三)維持公共管理責(zé)任的困難

　　由于專業(yè)知識與信息，專職地位的優(yōu)勢，人事制度的保護性質(zhì)，組織結(jié)構(gòu)和功能的分割等障礙，使得維持公共管理的責(zé)任實際做起來十分困難。

　　(四)責(zé)任機制

　　責(zé)任機制是旨在實現(xiàn)責(zé)任的一套制度安排或確保責(zé)任實現(xiàn)的途徑。吉伯特曾以兩個層面：正式與非正式、內(nèi)部與外部，構(gòu)成了四種達成行政責(zé)任的途徑。

　　1、正式確保途徑是指憲法、法律、行政規(guī)章所明確的責(zé)任歸屬機制，如上級的行政命令、議會的立法、法院的判決;

　　2、非正式確保途徑指責(zé)任的要求起源于個人倫理道德、公民偏好、政治過程等。

　　3、內(nèi)部、外部的區(qū)別在于啟動責(zé)任的來源，如來自行政部門內(nèi)部，則屬內(nèi)部途徑;

　　4、如來自行政部門以外的外部環(huán)境，如議會、法院、新聞等，則屬外部途徑。