無為而治的“文景之治”——“看不見的手”

　　秦朝末年，農民起義不斷，以及楚漢之爭等一系列的動亂，嚴重破壞了社會的生產秩序，導致人口銳減，經(jīng)濟蕭條，民不聊生，到處是一片荒涼凄慘的景象。漢高祖及其后的漢文帝、漢景帝等，尤其是文帝和景帝面對這樣一個經(jīng)濟凋零的局面，如何才能恢復戰(zhàn)爭所帶來的創(chuàng)傷呢?他們相繼采取了一系列措施，使得經(jīng)濟逐漸恢復，并創(chuàng)造了“文景之治“，為日后的漢武帝奠定了基礎。

　　所采取的措施有：

　　第一，吸取秦朝滅亡的教訓，即秦朝采取了法家的思想，對民實行嚴厲的重壓政策。文帝和景帝以秦為鑒，逐漸清除了這些法家思想，轉而都采取了“黃老之術”，就是無為而治的統(tǒng)治思想。同時為了能夠做到“與民生息”，政府也不去過多打擾農民的生產生活。

　　第二，由于秦始皇的橫征暴斂和修建大量工程，導致農民起義不斷，最終導致秦的消亡。為此，他們?yōu)榱藴p少農民的抵抗，不僅采取了輕徭薄賦的政策，稅率最低的時候達到了“三十稅一”，極大地減少了農民的負擔，而且大量削減農民的徭役和勞役等，讓農民擁有相對的自由，從而更好地發(fā)展生產。

　　第三，文帝時期，為了維持國家的安定，對周邊少數(shù)民族都采取很友好的政策，特別是面對實力較強而又屢次侵犯漢朝的匈奴采取了和親政策，絕不輕易對外用兵。這些不僅使邊疆地區(qū)得到開發(fā)，而且使國內有一個很好的發(fā)展環(huán)境。

　　第四，由于農業(yè)生產的恢復和人口的迅速增加，接著就出現(xiàn)了因糧食過多而使糧價下降的問題。糧食價格下降了，當然會影響到農民的收益。為了增加農民收入，使得農業(yè)生產能夠繼續(xù)發(fā)展，文帝采取了鼓勵富裕人家或官員去購買農民的糧食，從而提高糧食價格，進而來穩(wěn)定農業(yè)生產。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國家經(jīng)濟逐步繁榮，社會安定有序，人民生活安居樂業(yè)，出現(xiàn)了四海升平的景象，這就是后來被人們稱為?文景之治” 的盛世。

　　【故事中的經(jīng)濟學】

　　在文帝和景帝兩位皇帝的政策中，我們看到一個明顯而又重要的主題，那就是“無為而治”。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，“黃老之術”的本質就在于“無為而治”，想通過“無為”而“無不為”， “與民休息”這個政策就是其具體表現(xiàn)。這實際上就是要求政府在經(jīng)濟發(fā)展中，不必插手太多事物，市場會在其自身機制下自主向前發(fā)展。

　　第二，在文帝和景帝的整個統(tǒng)治時期內，沒有出現(xiàn)像今天這樣規(guī)模宏大的中央財政刺激計劃，所有的只是為農民減輕稅負，為農業(yè)發(fā)展營造了一個積極向上的環(huán)境，也沒有過度干預，

　　第三，在對外關系上，同樣沒有太多的“作為”，效果也很明顯。當然，“文景之治”的時候，政府也不是完全不去干預經(jīng)濟的發(fā)展，例如在出現(xiàn)糧價下跌時，政府就通過增加購買來穩(wěn)定糧食的價格，這又說明了政府是“有為”的。

　　結合這個故事，我們會發(fā)現(xiàn)政府在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著兩種不同的角色，干預和放任，其中放任在經(jīng)濟學里有個專有的名詞——“看不見的手”。

　　【經(jīng)濟學原理】

　　“看不見的手”最早由亞當·斯密在《國富論》中提出，大致意思是說：在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，市場機制可以彌補自身的缺陷促進經(jīng)濟發(fā)展，政府只需扮演“守夜人”的角色即可(政府要提供司法等服務)，不要過多地干預市場。《國富論》中進一步指出了“看不見的手”的運作原理，指出每個經(jīng)濟理性人都在去追逐自己的利益，最后使整個社會的利益都得到了提高，即使出現(xiàn)問題，市場機制也會自己去調整，不需要人為的干預。正是在這一理論的指導下，英國等早期自由資本主義國家得以迅速發(fā)展。

　　可見該理論的實踐意義重大，但經(jīng)過兩個世紀的發(fā)展后，我們漸漸認識到它也有自身的時代局限性。特別是1929到1933年的經(jīng)濟大危機，幾乎摧毀了許多國家的經(jīng)濟發(fā)展，想依靠市場的力量去恢復經(jīng)濟已經(jīng)是一件不大可能的事情了。這時候又促使一門新的理論產生——“看得見的手”，凱恩斯由此創(chuàng)立了一門新的經(jīng)濟學學科——宏觀經(jīng)濟學。

　　的確，市場運行僅僅依靠自身機制或者說利用這只“看不見的手”明顯是不夠的，不然也不會出現(xiàn)政府干預的情況。例如故事里政府對糧價的干預就說明了市場也有自己無能為力的時候。此時，政府就會試圖干預(也就是“看得見的手”)市場，以彌補其不足。只有有機結合“兩只手”，才能更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。

　　【我們身邊的經(jīng)濟學】

　　我國在20世紀70年代末期進行改革開放，對內允許非公有制企業(yè)的發(fā)展，對外積極引進外資，鼓勵進出口貿易，這些都是政府利用“看不見的手”原理的表現(xiàn)。與此同時，我們還借鑒了國外的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓，要時刻警惕該“看不見的手”的不足，對市場機制不足的地方進行有效干預，經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力、人民生活水平和綜合國力都得到大大提高。