歐元升值與中歐貿(mào)易

　　歐盟的經(jīng)濟規(guī)模接近美國，是日本的兩倍，中歐貿(mào)易額僅為中美貿(mào)易的一半， 也少于中日貿(mào)易，雙邊貿(mào)易與歐盟的經(jīng)濟和外貿(mào)實力明顯不相稱。2002年，朱熔基總理訪問歐盟時，歐盟委員會主席普羅迪提出要在未來幾年使中歐貿(mào)易額超過 中美貿(mào)易額。但歐盟在環(huán)境、衛(wèi)生、安全、勞工等方面設(shè)置很多技術(shù)壁壘，對我產(chǎn)品大量實施反傾銷，不給予中國市場經(jīng)濟國家的地位。最近，正在醞釀取消我部分 產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠。歐元升值對我增加歐盟出口有利，但也給歐盟為我出口設(shè)限增加了口實。

　　一、美元貶值壓力向歐元集中，凸現(xiàn)了歐元升值

　　2001年7月以來，美元開始進入新一輪的回落期，到2003年6月，美元兌歐元貶值了近40%，突破了1999年1月1日歐元啟動時1歐元兌1.1747美元的匯價。美元兌日元沒有升值幅度不大。

　　此輪美元貶值，主要誘因在于人們期待已久的美國經(jīng)濟復蘇遲遲未至、美國政府“強勢美元”政策發(fā)生變化以及美歐利率差過大、美國經(jīng)常項目逆差居高不下等。

　　從宏觀經(jīng)濟層面上看，歐盟經(jīng)濟明顯優(yōu)于日本，導致美元貶值的壓力向歐元集中。日本的通貨緊縮和銀行呆壞賬問題積重難返，宏觀調(diào)控政策基本沒有空間，長期 影響日本的政府主導型經(jīng)濟體制、金融體系僵化落后、官財界相互勾結(jié)控制經(jīng)濟和政治的三大結(jié)構(gòu)性問題的改革裹足不前，日本經(jīng)濟前景暗淡，為通過出口拉動日本 經(jīng)濟增長，日本央行一直干預外匯市場，防止日元對美元升值。歐元區(qū)的經(jīng)濟復蘇勢頭和增長潛力好于日本，盟國家財政收支基本平衡，貿(mào)易沒有逆差，歐元具備強 勢貨幣的宏觀條件;歐元成為真正意義上的貨幣后，推動了世界金融的多元化，歐元成為各國規(guī)避金融風險的重要依托，在美元、歐元、日元三大世界貨幣中，地位 受到青睞。

　　二、歐盟國家樂見美元走軟

　　目前，歐元升值的程度對歐元區(qū)經(jīng)濟沒有太大 影響。歐元匯率升值通過不同的渠道作用于歐盟的經(jīng)濟發(fā)展。一方面，歐元升值會損害價格競爭優(yōu)勢，減少出口，增加進口;另一方面，能降低進口價格，減輕通貨 膨脹壓力，從而可以壓低歐盟的利率水平，刺激內(nèi)需增長。因此，匯率升值對經(jīng)濟是福是禍依賴于內(nèi)需和外需的替代程度。如果歐元升值是美國放松貨幣政策造成 的，而且美國貨幣政策寬松引起經(jīng)濟回升預期使外資沒有流出美國，那么，歐元升值會使歐元區(qū)出口受到嚴重影響，歐元區(qū)短期利率下調(diào)對內(nèi)需的刺激作用抵消不了 出口的下降，歐元區(qū)經(jīng)濟會有所下降;如果歐元升值是由于美國經(jīng)常項目逆差過大，造成美元風險升水，投資者對歐元資產(chǎn)需求增加，那么，歐元升值不僅可以使歐 盟通過降低利率水平刺激投資和消費增加，而且能吸引外資流入，對歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展十分有利。從目前的情況看，歐元升值既有美歐利率差較大和美國經(jīng)常項目逆差 過大的原因，也有美國經(jīng)濟發(fā)展低于預期等原因，但總的來看，歐元幣值和主要貿(mào)易伙伴國的貨幣相比仍低于20年來的平均水平，目前歐元的升值態(tài)勢基本符合歐 洲的利益。

　　歐盟內(nèi)部市場發(fā)達、透明，成員國經(jīng)濟互補性強，內(nèi)部貿(mào)易活躍。內(nèi)部貿(mào)易和與東歐準成員國的貿(mào)易已占其貿(mào)易總額的80%，美國 以及其貨幣與美元掛鉤的國家對歐盟的貿(mào)易占歐盟對外貿(mào)易的15%，其中我國占4%左右。因此，盡管一些歐盟公司會抱怨美元貶值消弱其出口競爭力，但影響有 限。目前，歐盟的財政赤字占GDP的比重僅為1.2%，債務(wù)余額為60%，是發(fā)達國家中最低的;歐元區(qū)的利率為2%，大大高于美國的1.25%和日本的零 利率，歐盟財政擴張有能力，降息有空間，完全可以通過財政和貨幣雙擴張政策刺激內(nèi)需增長，抵御歐元升值對出口的影響。

　　三、美元適度貶值對世界經(jīng)濟有利

　　美元適度貶值對世界經(jīng)濟總體上有利。美元疲軟只要不引起外資大幅度流出美國，對美國經(jīng)濟是有利的。它會提升美國出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，減少其 貿(mào)易赤字，增強企業(yè)的贏利能力，改善美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于美國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長，使美經(jīng)濟火車頭的作用得以長期發(fā)揮。美元、歐元、日元三大貨幣比價向 購買力評價水平回歸，有利于保持匯率市場的均衡，穩(wěn)定國際金融體系，為世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

　　美元貶值使我國經(jīng)濟發(fā)展處 于更加有利的地位。我出口、引資、抑制通貨緊縮三收益，增加我宏觀經(jīng)濟調(diào)控的回旋余地。我國實行有管理的浮動匯率體制，人民幣基本盯住美元，歐元和其他一 些國家貨幣相對升值聯(lián)動我人民幣貶值，我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力大幅度提升，有利于我出口增加，特別是在歐洲和非洲市場上;從美國市場上撤出的資金或 計劃投向而不再投入美國的資金部分會轉(zhuǎn)向我國;人民幣貶值帶來的輸入性通貨膨脹效應有利于我抑制通貨緊縮，我宏觀經(jīng)濟調(diào)控的余地增加。

　　四、中歐貿(mào)易摩擦增加

　　2001年以來，隨著歐元升值，我對歐盟出口加快，貿(mào)易順差有所擴大，2002年，我對歐盟出口4890億美元，我方統(tǒng)計順差為80億美元，歐方統(tǒng)計為 200多億美元，歐盟不斷要求我增加從歐盟的進口，并對我進口設(shè)置很多限制，歐盟是發(fā)達國家中利用貿(mào)易壁壘限制進口最多的地區(qū)，中歐貿(mào)易摩擦進一步加大。 歐盟和日本、美國一道要求我改變匯率管理體制、加大匯率浮動范圍、促使人民幣升值。

　　一是對我出口產(chǎn)品實施貿(mào)易保護措施。據(jù)最新統(tǒng)計，歐 盟目前對我出口產(chǎn)品實施貿(mào)易保護措施共38起，其中反傾銷案37起，保障措施案1起，涉及我五礦、化工、紡織、機電、土畜等多行業(yè)的產(chǎn)品。其中我產(chǎn)品處于 反傾銷五年征稅期的22起，正在進行各種復審的9起，正在調(diào)查的6起。涉案產(chǎn)品按2001年對歐盟出口額計算共14.62歐元。歐盟對華實施反傾銷的主要 原因是不給予中國“非市場經(jīng)濟國家”待遇。1998年歐盟批準將中國從“非市場經(jīng)濟國家”名單中除去,在判定是否傾銷的價格標準上,不再用市場經(jīng)濟第三國 (例如印度)的替代價格來判斷,但歐盟仍視中國為“有條件的市場經(jīng)濟國家”，在某些反傾銷案中采用中國本國的正常價值時,須由中國企業(yè)提出申請,并能充分 證明我產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營的,只要中國對歐盟的出口價格低于相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場正常價格,歐盟仍有可能確認我出口商品是傾銷。事實上,歐盟在反傾 銷調(diào)查中,一直用第三國的生產(chǎn)成本來評估中國產(chǎn)品的正常價值,這存在較大的隨意性和不公平性。

　　二是修改普惠制產(chǎn)品清單，這一修改主要針 對中國等少數(shù)發(fā)展中國家。普惠制是歐盟對發(fā)展中國家一種優(yōu)惠，按照歐盟的標準，如果某行業(yè)的發(fā)展達到一定規(guī)模，就不再享有普及特惠稅制度的關(guān)稅優(yōu)惠。根據(jù) 歐盟委員會對2003年度普惠制方案，受影響的中國內(nèi)地產(chǎn)品如下：可食用動物產(chǎn)品;其他動物產(chǎn)品;谷物、種子、水果、植物;紫膠、樹膠及樹脂;化學品(肥 料除外);塑料及橡膠;皮具及毛皮;紙;鞋履;服裝;玻璃及陶瓷;珠寶及貴金屬;賤金屬及賤金屬制品，鋼鐵制品除外;電機產(chǎn)品;電子消費品;眼鏡及鐘表; 其他雜項，涉及我對歐出口金額超過300億歐元。歐盟通過《洛美協(xié)定》和《歐洲協(xié)議》分別給予48個非洲、加勒比、太平洋國家以及東歐和少數(shù)前蘇聯(lián)國家進 口產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，因此，歐盟修改普惠制產(chǎn)品清單更多的是針對中國等少數(shù)發(fā)展中國家的。

　　三是技術(shù)壁壘。今年2月13日，歐盟公布了《關(guān) 于報廢電子電氣設(shè)備指令》及《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》。前一指令對報廢電子設(shè)備的回收和處理作出了回收費用由生產(chǎn)者承擔的規(guī)定。 后一指令要求自2006年7月1日起在歐盟市場禁止銷售有鉛、汞等6種有害物質(zhì)的電子電氣設(shè)備，涵蓋的產(chǎn)品范圍包括家電、通信等十大類電子電氣產(chǎn)品。這兩 個指令對我國機電產(chǎn)品出口歐盟帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國機電產(chǎn)品對歐盟出口金額為270億美元，其中指令中涉及的產(chǎn)品出口值122億美 元，占全部機電產(chǎn)品對歐盟出口總額的45%。如果我國的顯示器和彩電生產(chǎn)企業(yè)不能在3年之內(nèi)用液晶、等離子、有機發(fā)光等顯示技術(shù)提升產(chǎn)品檔次，則我國彩電 和顯示器等就不能出口歐洲。