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一、中國特色社會主義法治道路的內(nèi)涵
中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。它包括黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論三個(gè)方面的核心要義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面依法治國的行動指南。
二、法律至上的內(nèi)涵
法律至上是指在國家或社會的所有規(guī)范中,法律是地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大的規(guī)范。法律的至上性,具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。法律的普遍適用性,是指法律在本國主權(quán)范圍內(nèi)對所有人具有普遍的約束力。所有國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個(gè)人都必須遵守法律,依法享有和行使法定職權(quán)與權(quán)利,承擔(dān)和履行法定職責(zé)與義務(wù)。法律的優(yōu)先適用性,是指當(dāng)同一項(xiàng)社會關(guān)系同時(shí)受到多類社會規(guī)范的調(diào)整時(shí),法律規(guī)范的適用要優(yōu)先于其他社會規(guī)范。法律的不可違抗性,是指任何人都不允許違反法律,違反法律就要受到法律的懲罰。不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要有違法犯罪行為,就要依法追究和承擔(dān)法律責(zé)任。
三、權(quán)力制約的內(nèi)涵
國家權(quán)力是人民所賦予的(權(quán)為民所賦),應(yīng)為人民而行使(權(quán)為民所用),因此權(quán)力運(yùn)行必須受到有效制約和監(jiān)督。權(quán)力制約原則可以概括為職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究四項(xiàng)要求。職權(quán)由法定,是指國家機(jī)關(guān)的職權(quán)必須來自法律明確的授予。國家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限范圍行使職權(quán),而不得行使法律未授予的權(quán)力。有權(quán)必有責(zé),是指國家機(jī)關(guān)在獲得權(quán)力的同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和責(zé)任。當(dāng)發(fā)生了屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí),國家機(jī)關(guān)必須履行相應(yīng)的管理職責(zé)。用權(quán)受監(jiān)督,是指國家權(quán)力的運(yùn)行和行使必須接受各種形式的監(jiān)督。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。違法受追究,是指國家工作人員違法行使權(quán)力必須受到法律的追究和制裁。
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