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　　材料1

　　進(jìn)入“十二五”開局之年， 一場提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“接力賽”在各地展開：北京調(diào)高至1 160元，上海1 280元，廣東1 300元…… “全國最高”標(biāo)準(zhǔn)屢屢易主。上半年，已有18個省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動是創(chuàng)造財富的源泉，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)“勞有所得”原則、增加普通勞動者收入的重要舉措，是深化收入分配制度改革、促進(jìn)分配公平的重要內(nèi)容。

　　收入分配是直接關(guān)系老百姓“錢袋子”的大事。“錢袋子”越鼓，人們生活越有保障;財富分配越公平，人們越能心平氣順。對于當(dāng)前存在的普通勞動者收入偏低，不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間收入差距過大等分配不公現(xiàn)象，人們反映強烈。在做大財富“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是維護社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

　　材料2

　　2011年3月5日，中國國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時表示，今年要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，重點采取三方面措施。

　　三方面措施包括：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職工工資正常增長機制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。

　　二是加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理。

　　三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

　　請回答：

　　(1)“做大蛋糕”與“分好蛋糕”體現(xiàn)的是什么關(guān)系?二者是否沖突?

　　(2)溫家寶為什么強調(diào)要“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”?

　　(3)你認(rèn)為如何才能有效地防止收入分配差距懸殊，實現(xiàn)社會公平?

　　【答案要點】

　　(1)“做大蛋糕”與“分好蛋糕”體現(xiàn)的是效率與公平的關(guān)系。社會主義講求效率，但更注重公平。公平與效率并不沖突，它們不是非此即彼的關(guān)系。效率的提高有助于公平的實現(xiàn)，而分配的公平也有助于激發(fā)社會的活力、促進(jìn)效率的提高。必須正確處理公平與效率的關(guān)系，既要看到收入差距過大帶來的種種矛盾和問題，也要認(rèn)識到解決這些問題需要一個過程;既要有緊迫感，也不能在短期內(nèi)提出不切實際的目標(biāo)，把胃口吊得過高。解決問題的思路不應(yīng)以降低效率來追求低水平的公平，而應(yīng)主要著力為困難群體提供發(fā)展機會、提高發(fā)展能力。

　　(2)收入分配是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。分配不公制約社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。分配不公阻礙經(jīng)濟又好又快發(fā)展，抑制社會發(fā)展進(jìn)步的動力，影響社會和諧穩(wěn)定，必然會“引起社會各方面高度關(guān)注”。

　　(3)落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。堅持公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，形成合理有序的分配格局。進(jìn)一步理順分配關(guān)系，使居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重。完善社會保障制度，建立最低工資制度和工資正常的增長機制和支付保障機制。再分配中更加注重社會公平。利用財政與稅收的手段，提高低收入者的收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。