二是突出質(zhì)量標準在授權(quán)審核中的主導(dǎo)作用。經(jīng)過30余年建設(shè)，我國學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點已具有相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)服務(wù)需求、提高質(zhì)量、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的要求，為保證我國研究生教育質(zhì)量，有必要提高授權(quán)審核的準入門檻，改變過去分配數(shù)量指標的做法，按新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點和自主審核單位分別制定更加細化、水平要求更高的申請基本條件，充分發(fā)揮學(xué)科評議組和專業(yè)學(xué)位教指委在授權(quán)審核中作用，嚴格按標準和程序?qū)嵤�審核，保證學(xué)位授權(quán)審核質(zhì)量。

　　三是確立以省級學(xué)位委員會為主的審核模式。審核重心逐步下移各地區(qū)，各省級學(xué)位委員會負責(zé)本區(qū)域?qū)W位授權(quán)審核工作的規(guī)劃、建設(shè)和申報指南編制，受國務(wù)院學(xué)位委員會委托接收單位申請，組織實施新增博士學(xué)位授予單位和新增博士學(xué)位點的初審，新增碩士學(xué)位授予單位和新增碩士學(xué)位點的審核，在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦。國務(wù)院學(xué)位委員會工作的重點轉(zhuǎn)移到授權(quán)審核政策和各類授權(quán)審核條件的制定，以及最終授權(quán)審核結(jié)果的批準。

　　四是強調(diào)授權(quán)審核與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究生培養(yǎng)和資源配置的銜接，從嚴控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，合理確定普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學(xué)位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學(xué)位授權(quán)申請。

　　五是進一步激發(fā)高等學(xué)校辦學(xué)活力。放權(quán)部分學(xué)位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學(xué)位點，可根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點，為其開展高水平研究生教育創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，對這部分單位提出更加嚴格的制約措施，要求其學(xué)位點審核標準必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點6年內(nèi)必須達到相應(yīng)水平，不能突破質(zhì)量底線。

　　六是加大對授權(quán)審核的監(jiān)管處罰力度。適當(dāng)增加公開環(huán)節(jié)，加強社會對審核工作的監(jiān)督。加強授權(quán)審核與學(xué)位點評估和研究生培養(yǎng)的有效銜接，新增學(xué)位點3年后必須接受評估，評估不合格的點5年內(nèi)不得申請增列，對研究生教育資源投入不足、培養(yǎng)問題較多的單位，將暫停其新增申請。強化權(quán)責(zé)一致，各單位在獲得授權(quán)的同時要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對材料弄虛作假、違反紀律的單位，實行一票否決。

　　6. 請問《辦法》發(fā)布實施后，后續(xù)工作還有哪些考慮?

　　答：一是制定了《學(xué)位授權(quán)審核申請基本條件》。從辦學(xué)定位、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、條件支撐等方面分別制定了新增博士碩士學(xué)位授予單位、自主審核單位、新增博士碩士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的申請基本條件，強化學(xué)位授權(quán)審核工作與研究生培養(yǎng)工作的銜接。

　　二是抓好《辦法》的落實工作。進一步加強省級學(xué)位委員會的統(tǒng)籌作用，要求各省根據(jù)本區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)和研究生教育需求，制訂本區(qū)域新增學(xué)位授予單位發(fā)展規(guī)劃和新增學(xué)位授權(quán)點申報指南，確定發(fā)展重點，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)位授予單位特色發(fā)展，切合需求，避免重復(fù)建設(shè)。

　　三是按照《辦法》啟動學(xué)位授權(quán)審核工作。按照《辦法》規(guī)定的周期，定期開展新增學(xué)位授權(quán)審核工作和學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整工作，同步開展學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核，引導(dǎo)學(xué)位授予單位有序發(fā)展，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。國務(wù)院學(xué)位委員會適時組織人員對各省(區(qū)、市)學(xué)位授權(quán)審核工作進行督查，保證學(xué)位授權(quán)審核工作有序?qū)嵤��?/P>