關于開展建筑業(yè)企業(yè)資質申報業(yè)績核查的通知

建市資函[2016]116號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，有關中央企業(yè)：

　　近年來，部分建筑業(yè)企業(yè)弄虛作假，提供虛假業(yè)績材料，騙取資質的現(xiàn)象較多，嚴重干擾了正常的資質審查工作。為做好建筑業(yè)企業(yè)資質審查工作，我司決定對2016年11月1日前申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)開展業(yè)績核查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、企業(yè)申報的業(yè)績信息在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.mohurd.gov.cn)公示，接受社會監(jiān)督。

　　二、請各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)企業(yè)的申報業(yè)績開展業(yè)績核查，具體要求另行通知。

　　三、對省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具的業(yè)績核查結果，我司將組織抽查。對不認真核查或出具虛假核查意見的，將予以通報批評。

　　四、業(yè)績核查或審查中發(fā)現(xiàn)資質申報存在弄虛作假行為的企業(yè)，我司將按照《建設工程企業(yè)資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市[2011]200號)嚴肅處理，對其申請事項不予行政許可，一年內(nèi)不受理該項行政許可，并在我部網(wǎng)站予以通報，記入不良行為信用檔案并向社會公布。

住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司

2016年10月27日

建設工程企業(yè)資質申報弄虛作假行為處理辦法

　　第一條　為建立和維護公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，加強建筑市場的準入清出管理，嚴肅查處建設工程企業(yè)資質申報中弄虛作假行為，依據(jù)《人民共和國建筑法》、《人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)資質申報，是指工程勘察資質、工程設計資質、建筑業(yè)企業(yè)資質、工程監(jiān)理企業(yè)資質、工程建設項目招標代理機構資格、工程設計與施工一體化資質的首次申請、升級、增項、延續(xù)(就位)等。

　　第三條　企業(yè)申報資質，必須按照規(guī)定如實提供有關申報材料，凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關數(shù)據(jù)或證明材料行為的，可認定為弄虛作假。

　　第四條　對涉嫌在企業(yè)資質申報中弄虛作假行為的核查、認定和處理，應當堅持實事求是、責任追究與教育防范相結合的原則。

　　第五條　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法按照行政審批權限，對涉嫌在資質申報中弄虛作假企業(yè)進行核查處理，不在行政審批權限范圍內(nèi)的，應當及時將相關情況逐級上報至有權限的住房城鄉(xiāng)建設主管部門研究處理。涉嫌在資質申報中弄虛作假的企業(yè)應配合接受核查，并在規(guī)定時限內(nèi)按要求提供證明材料。

　　鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等部門在資質審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，應將有關情況告知同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，并配合核查。

　　第六條　住房和城鄉(xiāng)建設部可委托省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對涉嫌在資質申報中弄虛作假的企業(yè)進行核查。受委托部門應在規(guī)定時限內(nèi)將核查的有關情況、原始材料和處理建議上報。

　　第七條　省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當每半年將資質申報中對弄虛作假行為的處理結果匯總上報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。

　　第八條　任何單位和個人有權向住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報企業(yè)在申報資質中弄虛作假的行為。對能提供基本事實線索或相關證明材料的舉報，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應予受理，并為舉報單位或個人保密。

　　第九條　住房城鄉(xiāng)建設主管部門之間應當建立資質申報中弄虛作假行為的協(xié)查機制。協(xié)助核查的主管部門應當予以配合，并在規(guī)定時限內(nèi)書面反饋核查情況。

　　第十條　住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在20個工作日內(nèi)完成對涉嫌申報資質中弄虛作假企業(yè)的核查，可要求被核查企業(yè)提供相關材料;核查期間，暫不予做出該申報行政許可決定，核查時間不計入審批時限。

　　第十一條　因涉嫌在資質申報過程中弄虛作假被核查的企業(yè)，應積極配合相關部門核查。

　　第十二條　對資質申報中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照行政審批權限依法給予警告，并作如下處理：

　　(一)企業(yè)新申請資質時弄虛作假的，不批準其資質申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質;

　　(二)企業(yè)在資質升級、增項申請中弄虛作假的，不批準其資質申請，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該項資質升級、增項;

　　(三)企業(yè)在資質延續(xù)申請中弄虛作假的，不予延續(xù);企業(yè)按低一等級資質或縮小原資質范圍重新申請核定資質，并一年內(nèi)不得申請該項資質升級、增項。

　　第十三條　對弄虛作假取得資質的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予行政處罰并撤銷其相應資質，且自撤銷資質之日起三年內(nèi)不得申請該項資質。

　　第十四條　被核查企業(yè)拒絕配合調查，或未在規(guī)定時限內(nèi)提供相應反映真實情況說明材料的，不批準其資質申報。

　　第十五條　受住房城鄉(xiāng)建設部委托進行核查的省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門，逾期未上報核查結果的，住房城鄉(xiāng)建設部給予通報批評，且不批準被核查企業(yè)的資質申請。

　　第十六條　對參與企業(yè)資質申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關單位或個人，住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予通報批評或抄報有關部門依法進行處理。

　　第十七條　對參與企業(yè)資質申報弄虛作假的住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，依法由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。