2019年二級建造師考試市政工程重點(diǎn)例2K320000 市政公用工程項(xiàng)目施工管理

　　【例題】

　　下列不屬于施工項(xiàng)目合同管理依據(jù)的是(　)。

　　A.必須遵守《合同法》或《建筑法》以及有關(guān)法律法規(guī)

　　B.合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為

　　C.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受承包方委托，具體履行合同的各項(xiàng)約定

　　D.必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù)

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是施工階段合同履約與管理要求。合同管理依據(jù)主要包括：①必須遵守《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)法律法規(guī);②必須依據(jù)與承包方訂立的合同條款執(zhí)行，依照合同約定行使權(quán)力，履行義務(wù);③合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為;④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受承包方委托，具體履行合同的各項(xiàng)約定。

　　【例題】

　　下列哪個不是施工成本目標(biāo)控制的原則(　)。

　　A.成本最低原則

　　B.全員成本原則

　　C.目標(biāo)分解原則

　　D.方便實(shí)用原則

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是施工成本目標(biāo)控制的措施。施工成本目標(biāo)控制的原則有成本最低原則、全員成本原則、目標(biāo)分解原則、動態(tài)控制原則、權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。

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　　【例題】

　　關(guān)于施工成本目標(biāo)控制的原則，正確的有(　)。

　　A.成本最低原則　　B.實(shí)用性原則

　　C.全員成本原則　　D.開拓性原則

　　E.目標(biāo)分解原則

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』本題考查的是施工成本目標(biāo)控制的措施。施工成本目標(biāo)控制的原則有：成本最低原則、全員成本原則、目標(biāo)分解原則、動態(tài)控制原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。施工成本管理方法應(yīng)遵循以下原則：①實(shí)用性原則。②靈活性原則。③堅(jiān)定性原則。④開拓性原則。參見教材P177～178。

　　【例題】

　　施工成本管理的原則包括(　)

　　A.成本最低化

　　B.全面成本管理

　　C.成本責(zé)任制

　　D.成本管理有效化

　　E.成本行政指標(biāo)考核

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查的是施工成本管理基本原則。包括成本最低化原則，全面成本管理原則，成本責(zé)任制原則，成本管理有效化原則，成本管理科學(xué)化原則。

　　【例題】

　　索賠的最終報(bào)告不包含(　)。

　　A.索賠申請表　　B.批復(fù)的索賠意向書

　　C.編制說明　　　D.招標(biāo)文件及合同

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是施工合同索賠。索賠的最終報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：索賠申請表、批復(fù)的索賠意向書、編制說明、附件。參見教材P173。

　　【案例1】

　　背景資料：

　　某公司承建一城市道路工程，道路全長3000m，穿過部分農(nóng)田和水塘，需要借土回填和拋石擠淤。工程采用工程量清單計(jì)價，合同約定分部分項(xiàng)工程量增加(減少)幅度在15%以內(nèi)時，執(zhí)行原有綜合單價。工程量增幅大于15%時，超出部分按原綜合單價的0.9倍計(jì)算：工程量減幅大于15%時，減少后剩余部分按原綜合單價的1.1倍計(jì)算。

　　項(xiàng)目部在路基正式壓實(shí)前選取了200m作為試驗(yàn)段，通過試驗(yàn)確定了合適噸位的壓路機(jī)和壓實(shí)方式。

　　工程施工中發(fā)生如下事件：

　　事件一：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)壓路機(jī)碾壓時先高后低，先快后慢，先靜后振，由路基中心向邊緣碾壓。技術(shù)負(fù)責(zé)人當(dāng)即要求操作人員停止作業(yè)，并指出其錯誤要求改正。

　　事件二：路基施工期間，有塊辦理過征地手續(xù)的農(nóng)田因補(bǔ)償問題發(fā)生糾紛，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，為此延誤工期20天，施工單位提出工期和費(fèi)用索賠。

　　事件三：工程竣工結(jié)算時，借土回填和拋石擠淤工程量變化情況如表1-1所示。

　　表1-1工程量變化情況表

　　分部分項(xiàng)工程綜合單價(元/m3)清單工程量(m3)實(shí)際工程量(m3)

　　借土回填212500030000

　　拋石擠淤761600012800

　　4.分別計(jì)算事件三借土回填和拋石擠淤的費(fèi)用。

　　『參考答案』兩項(xiàng)費(fèi)用：1)借土回填：超出清單部分為30000-25000=5000m3，5000/25000=20%大于合同約定的15%，超出部分按原綜合單價的0.9倍計(jì)算。

　　借土回填的費(fèi)用：25000×(1+15%)×21+[30000-25000×(1+15%)]×21×0.9=627375元

　　2)拋石擠淤：16000-12800=3200m3，比例為3200/160000=20%﹥合同約定的15%，減少后剩余部分按原綜合單價的1.1倍計(jì)算

　　拋石擠淤費(fèi)用為：12800×76×1.1=1070080元

　　3.事件二中，施工單位的索賠是否成立?說明理由。

　　『參考答案』施工單位的費(fèi)用和工期索賠都成立。

　　索賠理由：征地手續(xù)及補(bǔ)償是業(yè)主方的責(zé)任。

　　3.事件二中，施工單位的索賠是否成立?說明理由。

　　『參考答案』施工單位的費(fèi)用和工期索賠都成立。

　　索賠理由：征地手續(xù)及補(bǔ)償是業(yè)主方的責(zé)任。

　　【案例2】

　　1.背景

　　某公司中標(biāo)承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質(zhì)勘探報(bào)告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了23d時間;二是工程拖延致使路基施工進(jìn)入雨期，連續(xù)降雨使土壤含水量過大，無法進(jìn)行壓實(shí)作業(yè)，因此耽誤了15d工期。三是承包方根據(jù)建設(shè)單位指令對相接道路進(jìn)行罩面處理，施工項(xiàng)目部對形成增加的工作量作為設(shè)計(jì)變更調(diào)整工程費(fèi)用。

　　2.問題

　　(1)事件一造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么?

　　『參考答案』事件一挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費(fèi)用索賠應(yīng)該提出索賠，發(fā)包方應(yīng)予以受理。因?yàn)榈刭|(zhì)探勘資料不詳是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先無法預(yù)測到的，非承包方責(zé)任，并確實(shí)已造成了實(shí)際損失。

　　(2)事件二造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么?

　　『參考答案』事件二的索賠不應(yīng)受理。因?yàn)檫B續(xù)降雨，造成路基無法施工盡管有實(shí)際損失，但是有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠預(yù)測經(jīng)采取措施加以避免的;即便與事件一有因果關(guān)系，但事件一已進(jìn)行索賠;因此應(yīng)予駁回。

　　(3)事件三形成的工程變更部分應(yīng)如何調(diào)整費(fèi)用?

　　『參考答案』事件三在市政工程施工中時有發(fā)生，造成的工程量超出原合同規(guī)定清單的部分，應(yīng)按合同約定處理。當(dāng)合同未有約定時，可采取如下處理方式：采用施工圖預(yù)算計(jì)價方式，價格(單價)應(yīng)取自合同中已有價格，增加工程量經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量，計(jì)算出調(diào)整(即增加)部分工程費(fèi)用。

　　(2)事件二造成的工期拖延和增加費(fèi)用能否提出索賠，為什么?

　　『參考答案』事件二的索賠不應(yīng)受理。因?yàn)檫B續(xù)降雨，造成路基無法施工盡管有實(shí)際損失，但是有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠預(yù)測經(jīng)采取措施加以避免的;即便與事件一有因果關(guān)系，但事件一已進(jìn)行索賠;因此應(yīng)予駁回。

　　(3)事件三形成的工程變更部分應(yīng)如何調(diào)整費(fèi)用?

　　『參考答案』事件三在市政工程施工中時有發(fā)生，造成的工程量超出原合同規(guī)定清單的部分，應(yīng)按合同約定處理。當(dāng)合同未有約定時，可采取如下處理方式：采用施工圖預(yù)算計(jì)價方式，價格(單價)應(yīng)取自合同中已有價格，增加工程量經(jīng)監(jiān)理工程師計(jì)量，計(jì)算出調(diào)整(即增加)部分工程費(fèi)用。

　　【案例3】

　　背景資料：

　　某廣場地下車庫工程，建筑面積18000m2。建設(shè)單位和某施工單位根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-0201)簽訂了施工承包合同，合同工期140天。

　　工程實(shí)施過程中發(fā)生了下列事件：

　　事件三：在施工過程中，該工程所在地連續(xù)下了6天特大暴雨(超過了當(dāng)?shù)亟?0年來季節(jié)的最大降雨量)，洪水泛濫，給建設(shè)單位和施工單位造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。施工認(rèn)為這些損失是由于特大暴雨(不可抗力事件)所造成的，提出下列索賠要求(以下索賠數(shù)據(jù)與實(shí)際情況單位相符)：

　　(1)工程清理、恢復(fù)費(fèi)用18萬;

　　(2)施工機(jī)械設(shè)備重新購置和修理費(fèi)用29萬;

　　(3)人員傷亡善后費(fèi)用62萬;

　　(4)工期順延6天。

　　問題：

　　4.事件三中，分別指出施工單位的索賠要求是否成立?說明理由。(5分)

　　『參考答案』(1)索賠成立，因?yàn)榘凑帐┕ず贤�法，不可抗力造成的工程清理、恢�?fù)費(fèi)用應(yīng)有建設(shè)單位承擔(dān)。

　　(2)索賠不成立。因?yàn)榘凑帐┕ず贤�法，不可抗力造成的施工單位自有的機(jī)械損壞由施工單位自己承擔(dān)。

　　(3)索賠不成立，因?yàn)榘凑帐┕ず贤�法，不可抗力造成的人員傷亡由各單位自己承擔(dān)。

　　(4)索賠成立。因?yàn)榘凑帐┕ず贤�法，不可抗力造成的工期延后工期順延�?/P>

　　【案例4】

　　背景資料：

　　A公司承建中水管道工程，全長870m，管徑DN600mm。管道出廠由南向北垂直下穿快速路后，沿道路北側(cè)綠地向西排入內(nèi)湖，管道覆土3.0m～3.2m，管材為碳素鋼管，防腐層在工廠內(nèi)施作。施工圖設(shè)計(jì)建議：長38m下穿快速路的管段采用機(jī)械頂管法施工混凝土套管;其余管段全部采用開鑿法施工。施工區(qū)域土質(zhì)較好，開挖土方可用于溝槽回填，施工時可不考慮地下水影響。依據(jù)合同約定，A公司將頂管施工分包給B專業(yè)公司。開槽段施工從西向東采用流水作業(yè)。

　　施工過程發(fā)生如下事件：

　　事件一：質(zhì)量員發(fā)現(xiàn)個別管段溝槽胸腔回填存在采用推土機(jī)從溝槽一側(cè)推土入槽不當(dāng)施工現(xiàn)象，立責(zé)令施工隊(duì)停工整改。

　　事件二：由于發(fā)現(xiàn)頂管施工范圍內(nèi)有不明管線，B公司項(xiàng)目部征得A公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意，擬改用人工頂管方法施工混凝土套管。

　　事件三：質(zhì)量安全監(jiān)督部門例行檢查時，發(fā)現(xiàn)頂管坑內(nèi)電纜破磨損較多，存在嚴(yán)重安全隱患，對A公司和建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評;A公司對B公司處以罰款。

　　事件四：受局部拆遷影響，開槽施工段出現(xiàn)進(jìn)度滯后局面，項(xiàng)目部擬采用調(diào)整工作關(guān)系的方法控制施工進(jìn)度。

　　問題：

　　1)分析事件一中施工隊(duì)不當(dāng)施工可能產(chǎn)生的后果，并寫出正確做法。

　　『參考答案』可能造成的后果有：溝槽塌方、管道位移或破壞。

　　正確的做法：管道回填從管底基礎(chǔ)部位開始到管頂以上500mm范圍內(nèi)，必須采用人工回填;管頂500mm以上部位，可用機(jī)械從管道軸線兩側(cè)同時夯實(shí)，每層回填高度應(yīng)不大于200mm。

　　管道兩側(cè)和管頂以上500mm范圍內(nèi)的回填材料，應(yīng)由兩側(cè)對稱運(yùn)入槽內(nèi)，不得直接扔在管道上，其他部位回填，嚴(yán)禁集中推入。

　　2)事件二中，機(jī)械頂管改為人工頂管時，A公司項(xiàng)目部應(yīng)履行哪些程序?

　　『參考答案』施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方，監(jiān)理工程師向承包方提出變更令。

　　機(jī)械頂管改成人工頂管A公司項(xiàng)目部應(yīng)重新編制頂管專項(xiàng)施工方案，并重新組織專家進(jìn)行論證。經(jīng)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后組織實(shí)施。

　　3)事件三中，A公司對B公司的安全管理存在哪些缺失?A公司在總分包管理體系中應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)什么責(zé)任?

　　『參考答案』A公司應(yīng)當(dāng)審查分包單位的安全生產(chǎn)保證體系;應(yīng)對B公司承擔(dān)的工程做安全技術(shù)交底，明確安全要求，并監(jiān)督檢查。A公司作為總包單位應(yīng)當(dāng)就B公司承擔(dān)的分包工程向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　4)簡述調(diào)整工作關(guān)系方法在本工程的具體應(yīng)用。

　　『參考答案』可以采用的調(diào)整工作關(guān)系的方式有，開槽施工段和頂管施工段同時開始施工，開槽段的溝槽開挖、管道敷設(shè)、管道焊接、管道回填等施工過程可以組織流水施工，本工程屬于線性工程，可以多點(diǎn)分段施工，搭接作業(yè)，加快施工進(jìn)度。受拆遷影響的部位可以放在最后完成。

　　【案例5】

　　背景：

　　某公司中標(biāo)天津開發(fā)區(qū)供熱管網(wǎng)工程后，組建了施工項(xiàng)目部。項(xiàng)目經(jīng)理組織人員編制施工組織設(shè)計(jì)和成本管理計(jì)劃。施工過程中根據(jù)現(xiàn)場情況變化，項(xiàng)目部據(jù)企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)成本和承包合同價格，調(diào)整了部分分項(xiàng)工程價格和組成內(nèi)容，計(jì)算成本后，修訂了成本管理計(jì)劃。根據(jù)修訂的成本管理計(jì)劃，對人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)的支出嚴(yán)格控制，規(guī)定項(xiàng)目所支出的費(fèi)用均要項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。

　　問題：

　　(1)項(xiàng)目部修訂成本管理計(jì)劃有何不妥之處?

　　『參考答案』項(xiàng)目部在修改成本管理計(jì)劃時未對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化分析和相應(yīng)變化是不妥的。施工組織設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的核心內(nèi)容之一，調(diào)整部分分項(xiàng)工程價格組成的依據(jù)除了合同價格之外，還應(yīng)對相應(yīng)施工方案細(xì)化分析，并進(jìn)行必要變動。

　　(2)項(xiàng)目部對工、料、機(jī)的成本支出，需要如何管理?

　　『參考答案』對于工(人)的管理包括本單位職工和勞務(wù)人員兩個部分，應(yīng)根據(jù)成本管理計(jì)劃的不同要求制定不同的責(zé)任制及考核指標(biāo)。對于(材)料的管理應(yīng)從源頭抓起，從采購到材料進(jìn)場，要辦理嚴(yán)格手續(xù)，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和供貨日期;未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)的單據(jù)無效。但對機(jī)(械)的管理特別是外租機(jī)械，要辦理協(xié)議，明確單價，明確實(shí)際使用臺班數(shù)，合理調(diào)度和調(diào)配，避免造成浪費(fèi)，嚴(yán)格按實(shí)際發(fā)生的使用臺班簽認(rèn)，并及時結(jié)算。

　　(3)根據(jù)成本管理計(jì)劃,，原始記錄應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?

　　『參考答案』原始記錄應(yīng)包括;施工人員的考勤表、計(jì)量驗(yàn)收單、材料進(jìn)場和出庫簽認(rèn)單、機(jī)械使用簽認(rèn)單。

　　【總結(jié)】原始記錄包括：人(一個表)、材、機(jī)(三個單)。

　　(2)項(xiàng)目部對工、料、機(jī)的成本支出，需要如何管理?

　　『參考答案』對于工(人)的管理包括本單位職工和勞務(wù)人員兩個部分，應(yīng)根據(jù)成本管理計(jì)劃的不同要求制定不同的責(zé)任制及考核指標(biāo)。對于(材)料的管理應(yīng)從源頭抓起，從采購到材料進(jìn)場，要辦理嚴(yán)格手續(xù)，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和供貨日期;未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)的單據(jù)無效。但對機(jī)(械)的管理特別是外租機(jī)械，要辦理協(xié)議，明確單價，明確實(shí)際使用臺班數(shù)，合理調(diào)度和調(diào)配，避免造成浪費(fèi)，嚴(yán)格按實(shí)際發(fā)生的使用臺班簽認(rèn)，并及時結(jié)算。

　　(3)根據(jù)成本管理計(jì)劃,，原始記錄應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?

　　『參考答案』原始記錄應(yīng)包括;施工人員的考勤表、計(jì)量驗(yàn)收單、材料進(jìn)場和出庫簽認(rèn)單、機(jī)械使用簽認(rèn)單。

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