法規(guī)總結

　　1.法律體系的基本框架

　　2 行政法規(guī)：(授權)國務院(“條例”) 《×××管理條例》 如《建筑工程質(zhì)量管理條例》

　　3 地方性法規(guī)：1省人大及其常委會制定實施、2較大市人大及其常委會報省人大常委批準后實施。(省人民政府所在的市;經(jīng)濟特區(qū)所在地的市;國務院批準的較大市)

　　特征：《××市×××××管理條例》 例如《北京市建筑市場管理條例》 自治區(qū)不選

　　4 部門規(guī)章：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署 (“辦法”、“規(guī)定”)

　　5 地方規(guī)章：省政府、較大市的人民政府;《××市(××省)×××管理規(guī)定(辦法)》

　　6 法的效力等級：憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)(部門規(guī)章)>地方政府規(guī)章

　　   部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力(國務院裁決)

　　   省政府制定的規(guī)章效力大于行政區(qū)內(nèi)較大市政府制定的規(guī)章

　　   授權制定的法規(guī)(行政法規(guī))與法律規(guī)定不一致時，由全國人大及其常委會裁決

　　   法律之間：新法與特別(法)規(guī)定不一致(人大常委);行政法規(guī)之間(國務院)

　　7 不得抵押的財產(chǎn)：

　　1）土地所有權

　　2）集體所有的土地使用權：耕地、宅基地、自留地、自留山等。

　　(四荒地除外：荒山、荒溝、荒地、荒灘使用權可抵)

　　3）學校、幼兒園、醫(yī)院等公益事業(yè)單位、社會團體教育、醫(yī)療等公益設施

　　(校辦、醫(yī)辦企業(yè)除外)

　　4）所有權、使用權不明的爭議財產(chǎn)

　　5）依法查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)

　　8 刑法附加刑：1罰金2沒收財產(chǎn)(行政處罰：沒收非法財物)3驅逐出境4剝奪政治權利

　　9 施工許可證申領條件：

　　1）已經(jīng)辦理該建筑工程 用地批準 手續(xù) (注：取得土地使用權證)

　　2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(建設用地、建筑工程規(guī)劃兩證)

　　3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

　　4）已經(jīng)確定施工企業(yè)(簽訂合同)

　　5）有滿足施工需要的圖紙及技術資料(施工圖設計文件已經(jīng)按規(guī)定進行了審查)

　　6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 (需要委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理)

　　7）建設資金已經(jīng)落實(到賬)。(區(qū)別來源已落實(招標審批手續(xù))，建設工程不足一年的，到位資金不少于工程合同價的50%，超過一年的為30%)

　　8）規(guī)定的其他條件：需要監(jiān)理和需要公安機關消防審核的消防設計(大型人員密集)

　　注：主管部門收到申請15日內(nèi)發(fā)證，3個月內(nèi)開工，兩次延期，最長9個月，超過自行廢止。 可申請中止，中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證部門報告，恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告，中止?jié)M1年，報發(fā)證機關核驗。 規(guī)避辦理，責令改正

　　10 特級企業(yè)：注冊資本3億，凈資產(chǎn)3.6億;一級5、6千萬;二級2、2.5千萬;三級6、7百萬。分總承包資質(zhì)：3~4級12個資質(zhì)類別;專業(yè)承包1~3、60;勞務分包1~2、13

　　特級、一級(國務院主管部門許可);二級(省建設主管);三級(地級市主管部門)